推进互联互通 挖掘上合组织合作新动力 上海合作组织地方经贸合作青岛论坛各国嘉宾主题研讨摘登

编者按

5月24日下午，上海合作组织地方经贸合作青岛论坛在喜来登大酒店举行。在主题研讨环节，各国嘉宾围绕推进互联互通，挖掘上合组织合作新动力，促进投资贸易便利化，助力上合组织合作新发展两大议题展开广泛而深入的交流，碰撞出了智慧的火花，为上合组织国家下一步全方位、多层次、宽领域的协作发展奠定基础，本报特将论坛嘉宾就“推进互联互通，挖掘上合组织合作新动力”的议题展开的研讨进行摘登。

哈萨克图尔克斯坦州副州长梅扎里耶夫·梅尔占——

树立合作典范

共享发展成果

今天的论坛是发展合作的典范，也是各国领导人奠定的基础和传统，能够帮助我们改善国家合作之间的经贸关系。简要介绍一下我们州的情况，图尔克斯坦州根据首任总统的总统令于2018年6月19日成立，我们制定了国家发展规划，国家为我们拨款40亿美元。

图尔克斯坦州还是哈萨克最大的农业省，我们能够用于农业的土地有600万公顷，现在有100万在进行耕种。中国西部到欧洲西部的公路有120公里经过我们州，这就促进了我们的过境运输的能力，并且使我们与上合组织成员国的经贸关系，能够提高一个新的层次。我们的外贸额是26亿美元，制造业出口增长了45.8%，在2018年，加工制造业的产品出口到上合组织国家的份额是75.2%，是3.24亿美元，主要出口俄罗斯联邦47%，乌兹别克斯坦17%，中国9.5%，图尔克斯坦州的农产品、化工产品和纺织品，主要出口到乌兹别克斯坦、中国和俄罗斯，以及上合其它国家，并建立了专门的经济自由区，享受着国家的各种税收优惠，为投资商提供了很好的机遇。旅游业是我们的一个经济发展的驱动，图尔克斯坦州有四个历史文化古迹，是联合国教科文组织确定下来的历史文化遗产。在2018年，我们大概接待了100万游客，三千万美元投入到了旅游业的发展。

国开行研究院副院长朱文彬——

强化金融协作

加强资本流动

非常想跟大家分享关于国开行在上合组织的作用。从长远发展看，金融领域的合作，是上合成员国之间现在以及未来非常重要的合作领域。上合成立近20年来，金融合作是逐渐加强的。2005年的10月，由中国国开行牵头，与上合组织成员国、政府授权金融机构，在莫斯科签署了上合组织银行联合的合作协议，成立了上合组织银联体，银联体到现在成立14年，上合银联体积极发挥金融合作的平台的作用，刚开始每个国家都有代表性银行和开发行共同组成银联体，通过协调委员会、理事会以及在三亚进行多种形式的研讨会，达到了很多合作共识。以市场化和商业化的融资方式开展合作，极大的促进了区域经济的合作与发展。去年的青岛峰会要在上合组织银联体框架内设立300亿人民币的专项贷款，通过专项贷款我们进一步扩大与成员国的合作，共同支持成员国重点领域的重大项目，提升经贸合作的水平和经贸合作的效率。

下步上合组织国家的金融合作，要继续推动上合组织范围内的规划，引领我们区域全面发展；同时加大金融的开放和创新力度，优化我们的金融生态；再次，持续支持实体企业，使实体资源配置能够更加有效；最后，是建立与金融业相匹配的金融的风险防范，维护上合组织的金融安全。

吉尔吉斯经济部北方区域管理局局长朱马里耶夫·扎伊尼金——

完善基础设施

推动经济增长

过去一个月在我们吉尔吉斯斯坦举行了商务论坛，成果还是非常丰富的，我们签署了有关的合作协议，有20亿美元，我们要实施这种大项目的总金额已经达到了20亿美元，有工业的、有基础设施的。

上次在我们吉尔吉斯斯坦开会的时候，谈到了很多的项目，主要与哈萨克斯坦、俄罗斯有关。我们已经实施与中国的一些共同的项目，包括公路建设等。比什凯克到纳伦州有50公里，大概有8亿美金的金额。还有到边境的公路，现在我们已经取得了对我们来说非常好的巨大的数字。如果2017年我们中吉贸易16亿美元的话，2018年已经增加到了20亿美元，我们经济的效益在这些项目实施上已经体现出来了。

两年前，有很多大的工业企业的加工制造业还在进行中，大概有100万吨的石油产品的加工项目，今年他们已经投产，规模就是按照设计的100万吨。目前的边境地区也有很好的发展前景，我们与中国的边境接壤的地区，已经有300公顷的土地划拨出来，正在准备实施有关的项目。这是一个贸易物流园，如果我们创立这个物流园以后，在中吉边境地区的贸易额将会大大提高。

土耳其实业银行上海代表处首席代表道鲁克·凯瑟——

降低金融风险

促进金融创新

我将探讨如何在上合组织的框架下进行合作，尤其是金融产品方面。首先要探讨的是上合组织成员国之间如何促进合作。讨论的话题重点就是地方合作。

在未来的技术及贸易战争中，一定要是ICO成员国进行金融的创新，例如使用双边货币。这是因为在技术和贸易战中，有一些公司没有办法使用美元的流动性，其它ICO国家或者公司必须找到替代方案，才能继续进行贸易。这些中心可以使用相关货币进行贸易结算，这样可以解决流动性的问题。第二点，要进行融资渠道的多样化。从多边层面看，全球结构变成了更加分散化，所以需要更多的国家，有更多的货币来作为融资的来源，这个方面人民币的国际化适逢其时，通过人民币的国际化，让国内市场的银行来提供贷款。这方面，中国已经在做的是发行债券，同时让股市、债券更加联系在一起，这样能够有效提高区域金融中心的效率。像国开行，他们要携手提供更多的流动性，这样让整个结构更加透明，并且为各方提供更多的可用的流动性。

最后一个建议就是要在风险评估，风险监测方面有更多的共识，比如说在ICO的框架之内，建立起信用评级的机构，同时还要重视我刚刚提到的多边合作，以及流动性方面的合作。我希望通过今天的活动，为ICO国家之间打造更加紧密的联盟。

莫斯科市长顾问兼俄铁联邦客运集团国际合作事务顾问列别杰夫·弗拉基米尔——

强化多式联运

促进互联互通

上海合作组织是现代世界最具活力的政府间合作机构之一，是世界发展新思想、新方法和新趋势的产物。考虑到运输主题是今天论坛的关键主题之一，我们将特别关注它。

未来，俄罗斯首都莫斯科地铁的长度应达到1000公里左右。与快速发展的城市铁路系统相结合，超越城市范围，到达主要的机场，莫斯科近郊的主要中心。与此同时，该市的道路网络正在发展中。近年来，伴随基础设施-立交桥，高架桥，桥梁等，建成约700公里的道路。

在这个论坛上，多式联运主题是关键主题之一。莫斯科交通基本上是作为一个多式联运项目建造的。它通过统一的直接的客运支付系统连接，涵盖城市公共交通（地铁-公共汽车-无轨电车-有轨电车-城市铁路），各种交通工具运行的互联时间表。交通换乘枢纽为莫斯科大都市区的居民提供公共交通和私人汽车运输。莫斯科作为最大的交通枢纽的作用。从这里开始，客运铁路网络正在蓬勃发展-据俄罗斯铁路公司称，俄罗斯铁路客运量增长率在过去一年中增长了4.7％，长途客运量增长率增长了4.8％。俄罗斯铁路过去一年的关税营业额增长了2.7％。装载集装箱的运输量增加了近0.7倍。

未来我们将在运输领域合作发展方面开展最广泛的国际合作，上海合作组织平台是讨论和实施这些新任务和项目的最佳平台。

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