全球热点 不满俄欧商业合作 美国又挥制裁大棒

新华社记者

美国能源部长佩里21日放话，美方“不久”将制裁俄罗斯与多个欧洲国家合作的“北溪-2”天然气管道项目。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫回应，美方制裁是不正当竞争，俄方不会接受。

在俄罗斯和德国等欧洲合作方看来，这一项目符合欧洲能源需求，与政治无关。分析人士指出，美国不愿意欧俄关系改善，同时希望兜售美国产天然气，因而不惜牺牲欧洲甚至盟友利益，把自身利益凌驾于他国利益之上，是典型的美式霸凌。

【新闻事实】

佩里21日在一场记者会上说，美国国会参议院、众议院将相继通过制裁“北溪-2”项目的法案，经由总统特朗普签字生效。他没有提及具体时间表。

佩斯科夫当天晚些时候回应，美方这种不正当竞争行为，俄方不会接受，许多欧洲国家同样不会接受。

他说，“北溪-2”项目是国际项目，一系列国际企业加入，项目大部分资金已经得到保障，并且以相当快的速度推进。俄外交部副部长格鲁什科同一天说，“北溪-2”纯属商业项目，旨在满足欧洲能源需求和能源安全需求。

俄总统普京15日与来访的奥地利总统范德贝伦举行会谈。双方表示将顶住美方压力，坚决支持完成“北溪-2”建设工程。

范德贝伦说，奥地利和奥国家石油公司不打算退出，奥方已经对这一项目进行了大量投资。美国向欧洲国家强行推销的液化天然气比俄罗斯天然气贵得多，奥方没有任何经济方面的理由改变供应方。

美国作为当前世界主要油气生产国，与俄罗斯在欧洲市场存在竞争关系，多次呼吁欧洲国家退出“北溪-2”项目，并威胁制裁参与项目的欧洲企业。

【深度分析】

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李勇慧认为，美国制裁“北溪2”项目，主要动机出于经济和政治两个层面。

经济上，通过政治手段排挤俄罗斯天然气，扩大美国天然气在欧洲市场的份额。根据国际液化天然气出口商协会4月公布的年度报告，2018年俄罗斯对欧液化天然气供应量超过美国。

政治上，“一石二鸟”：一方面对俄罗斯加大、加深制裁，阻碍俄罗斯继续把能源作为对欧政策杠杆；另一方面阻挠欧洲，尤其是项目主要受益方德国与俄罗斯缓和关系。

美国总统特朗普认定，美方出钱加强北约军事力量、帮助欧洲对付俄罗斯，欧方却经由能源合作给俄罗斯“送钱”。这种心态“失衡”促使美方近期一再警告欧洲，甚至不惜对盟友下手。

美国清楚，围绕对俄制裁，美欧有分歧。美方希望加码，欧方不希望破坏欧俄紧密的经济关系。李勇慧指出，美国为了自身利益，不顾欧洲的经济利益、能源需求，是一种霸凌行径，试图抓住欧洲在安全上依赖美国这根软肋，迫使欧洲就范。

李勇慧预测，美方将分阶段制裁俄罗斯和相关欧洲国家的企业乃至个人，迫使欧洲放弃“北溪-2”建设。欧盟委员会主席热门人选韦伯近期承诺阻止这一项目，背后就有美国的影子。

【即时评论】

一段时间以来，美国以己之心度人之腹，为获取不正当的竞争优势，泛化国家安全概念，把有关问题政治化，干扰他国企业正当运营、别国之间正常贸易合作。这有悖公平竞争原则，干扰国际市场。

对美国这种做法，俄外长拉夫罗夫评论指出，美国已经无力在国际经济领域展开诚实的竞争，而是搞恶意竞争，经常诉诸单方面制裁等手段，受害者包括亲近的盟友。

面对美国这种“长臂管辖”，欧洲作为现行国际体系中举足轻重的力量，必将根据自身利益需求做出选择。正如德国外长马斯年初回应美国驻德大使制裁威胁时所说，欧洲的能源政策将由欧洲国家、而非美国决定。

【背景链接】

“北溪-2”项目旨在铺设从俄罗斯经波罗的海海底到德国的一条天然气管道，绕开乌克兰，把俄罗斯天然气输送到德国，继而送往其他欧洲国家。项目计划2019年完工，建成后预计俄罗斯每年可向德国输气550亿立方米，可满足欧洲10%的天然气需求。

管道将穿过俄罗斯、芬兰、瑞典、丹麦和德国的领海或专属经济区，现阶段只剩从丹麦获得建设许可。

项目总造价95亿欧元，将由俄罗斯天然气工业股份公司出资50%，法国、奥地利、荷兰和德国企业提供其余50%的融资。

乌克兰、波兰担心俄罗斯将减少或停止经由两国向欧洲输送天然气，承受经济和地缘政治损失，因而和美国及一些其他国家反对这一项目。（记者 郑昊宁 胡若愚 编辑 鲁豫王丰丰）

（新华社北京5月22日电）

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