美国会两党谈预算 有进展无协议

美国国会两党领袖21日闭门开会，谈判联邦政府财政预算和提高债务上限等议题，没有达成协议。

不过，双方在会后表达乐观情绪，说谈判取得进展，希望尽快达成一致。

态度乐观

美联社报道，两党当天就两项关键议题的谈判取得进展，一是避免自动削减预算，二是赶在今年最后期限以前提高联邦政府债务上限。

国会两党四名领袖、财政部长史蒂文·姆努钦和白宫办公厅代理主任米克·马尔瓦尼闭门谈判大约3个小时。

共和党和民主党分别控制联邦参议院和众议院。与会两院代表包括参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔和民主党领袖查克·舒默，众议院民主党籍议长南希·佩洛西和共和党领袖凯文·麦卡锡。

会后，民主党人舒默和佩洛西在一份联合声明中说，对话“富有成效”，期待后续谈判。

麦卡锡也说对话“取得进展”。

麦康奈尔当天早些时候告诉媒体记者，如果双方能够谈成协议，可能将两项议题合并为一个方案交付国会表决，既包含两年期的联邦政府财政预算上限，同时设定新的政府债务上限。

谈判“必须”

两党谈判的目的之一是就设置联邦政府预算上限达成一致，以避免触发自动减支。路透社报道，如果两党不能就新的预算上限达成协议，从10月1日开始的2020财政年度，美国军费支出将降至大约5760亿美元，比2019财年减少708亿美元；非防务支出将降至5432亿美元，比2019财年减少538亿美元。

如果“谈崩”，2019财年9月底结束时，国会和白宫再次就预算案交锋，去年年底到今年年初联邦政府部分机构因无法如期获得拨款而“停摆”的局面可能重现。

提高财政部借款授权上限是另一个“必须讨论”的议题，如果两党不能达成一致，美国政府面临债务违约的风险，全球金融市场可能随之动荡。

由于联邦政府赤字高企，财政部预期今年晚些时候将用尽法定的借款授权。

症结所在

舒默说，预算谈判胶着的症结是非防务部分，“最大的问题之一是如何为满足中产阶级的需求提供资金”。

舒默和佩洛西说，想要民主党同意共和党提出的军费预算，共和党必须就医疗保健、基础设施、环境保护和其他民主党支持的非防务项目作出让步。

共和党一直要求增加防务支出、削减非防务支出。民主党则要求增加非防务项目支出，包括拨款70亿美元用于2020年全美人口普查、追加100亿美元用于退伍军人医疗保健。

路透社报道，即便两党就今后两年的政府支出达成协议，参众两院仍需通过一系列拨款法案，才能落实这一协议。

舒默早些时候说，即使达成协议，难以确定共和党籍总统唐纳德·特朗普是否支持。

不过，麦康奈尔认为，财政部长代表总统参加闭门讨论，有望尽快促成协议。（新华社专特稿）

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