2抓住关键环节 破除银行支持民企小微的束缚

自5月15日开始，人民银行对聚焦当地、服务县域的中小银行，实施较低的存款准备金率。约有1000家服务县域的农村商业银行可以享受优惠政策，执行8%的存款准备金率，释放出更多长期资金支持民营和小微企业发展。

通过定向降准缓解中小银行流动性约束，只是货币政策工具定向调控、“精准滴灌”民营和小微企业的一个方面。针对前期一度出现的社会信用收缩问题，人民银行从信贷供给端——银行入手，采用市场化的手段，着力在流动性、资本和利率等约束方面破题。

一家国有大行苏州分行普惠金融事业部负责人告诉记者，今年，调整普惠金融小微企业贷款考核口径后，扩大了普惠金融定向降准覆盖范围，流动性得到了很大改善，计划投入小微金融的资金也相应增多。今年分行预计投放小微企业贷款超30亿元，是去年的好几倍。

今年以来，人民银行灵活运用现有货币政策工具、积极创设新工具，下气力改善银行流动性结构，有效增强对小微企业、民营企业的信贷供给能力。

与此同时，在缓解资本约束方面，继今年1月中国银行首单永续债成功发行后，已有工行、农行等多家银行宣布拟发行永续债，其中不乏“千亿元大单”。在银行积极发债“补血”的背后，是人民银行创设的央行票据互换工具（CBS）予以强力支撑，提高了市场接受度，改善了市场预期。

随着支持民营小微企业融资的束缚逐步解除，大行服务民营和小微企业的“头雁”作用进一步凸显。数据显示，一季度末，五家大型银行普惠型小微企业贷款余额是1.99万亿元，完成年初制定信贷计划的55.31%；新发放的普惠型小微企业贷款利率是4.76%，较去年四季度下降0.13个百分点。

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