易会满重磅发声阐述监管思路 明确上市公司四个敬畏与四条底线

5月11日，中国上市公司协会2019年年会暨第二届理事会第七次会议在京召开。证监会主席易会满出席会议并作了讲话。易会满此次演讲的题目为《聚焦提高上市公司质量夯实有活力、有韧性资本市场的基础》，上市公司监管是易会满此次演讲的重点。

谈及近期市场波动，他认为，近期由于受外部因素的影响，股市有一定震荡波动，但从长期看，决定市场成色和发展走势的，还是经济基本面和上市公司质量。资本市场是实体经济的“晴雨表”，这个功能主要是通过上市公司质量来体现的。易会满认为，没有好的上市公司，就不可能有好的资本市场。

根据梳理，易会满的讲话对近期资本市场发生的各类热点都有回应，此次易会满的讲话也为接下来证监会的监管方向和趋势指明了方向。   

重点梳理如下：

1.中介机构若与上市公司串通违规，一案双查绝不姑息。

2.上市公司大股东和董监高必须牢牢守住四条底线。第一是不披露虚假信息；二是不从事内幕交易；三是不操纵股票价格；四是不损害上市公司利益。

3.上市公司要坚持四个敬畏，否则会付出沉重代价。

4.对乱象频出的上市公司要重点聚焦严格监管；增强监管震慑力，让做坏事的人付出代价。

5.要探索创新退市方式，实现多种方式的退市渠道，对严重扰乱市场秩序的一退到底。

6.完善并购重组破产重整等机制，支持优质资产注入上市公司。

7.为持续规范经营的优质上市公司在融资并购等方面提供更多便利。

8.继续保持IPO常态化，提高工作透明度。

9.要进一步加强与公检法等机关的密切合作，对损害投资者合法权益的违法违规行为加大惩处力度，积极营造上市公司规范发展的法治环境，中介机构要归位尽责，对于执业过程当中未能勤勉尽责，甚至与上市公司的相关主体串通违规的行为实施一案双查，绝不姑息。

上市公司监管 易会满提四个敬畏

2018年上市公司年报披露出现了一串令市场咂舌的事件，利用商誉减值财报洗澡，业绩大幅变脸等。易会满表示，上市公司大股东和上市公司董监高必须谨记和坚持四个敬畏，敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏投资者。要常怀敬畏之心，实践证明，一切与市场规律和法律法规对抗，不敬畏风险，损害投资者的行为，最终必然会受到市场和法律的责罚，付出沉重的代价。

明确上市公司四条底线

“上市公司和大股东必须牢牢守住四条底线：一是不披露虚假信息，二是不从事内幕交易，三是不操纵股票价格，四是不损害上市公司利益。”易会满会上要求，上市公司对照这“四条底线”，要认真开展自查自纠。

对乱象频出的问题公司、风险公司

要重点聚焦，严格监管

易会满表示，实施分类监管是基本方法，要坚持管少管精才能管好的原则，区别情况，突出重点，精准监管，对持续规范经营的优质上市公司，要在再融资、并购等方面提供更多便利，提升企业发展的内生动力。对乱象频出的上市公司，要重点聚焦，严格监管，做到抓两头带中间。

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