双方猛角力 多国忙应对 美国对伊朗“石油绞杀战”牵动世界

伊朗石油出口受到美国巨大压力 （资料图）

据报道，美国于5月2日起结束对伊朗石油购买方为期6个月的豁免权。美国国务卿蓬佩奥说，美国将对伊朗政府施加“最大的压力”。伊朗则选择无视美国的禁令。据报道，伊朗总统鲁哈尼发表讲话时称，“伊朗不会屈从于美国的错误决定，将继续出口石油”。美国和伊朗石油争端持续发酵，中东紧张局势再升级。

1 美伊对峙 互相威胁

“使伊朗的石油出口归零，剥夺伊朗政权所需资助恐怖主义和海外暴力战争的收入。”美国国务院强势表态。对此，伊朗直面回击。伊朗石油部长赞加内5月1日说：“美国无法使伊朗的石油出口归零，而且伊朗的邻国夸大了他们的生产能力，他们并不能把伊朗石油排除到国际市场以外。”

“牵一发而动全身。”据德国之声报道，美国的制裁行为引发了世界市场的担忧。4月底，全球原油价格攀升至6个月以来最高价位。为控制原油市场价格，白宫表示其已与沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国展开合作，从而弥补伊朗原油在市场的空缺。赞加内放话称：“如果OPEC（石油输出国组织）成员国威胁到伊朗的利益，伊朗将不会保持沉默。”分析普遍认为，伊朗此举意在警告沙特阿拉伯。

国际货币基金组织发布数据称，受美国经济制裁的影响，伊朗经济衰退将继续加深。今年预计将萎缩6%，通胀率可能飙升至40%以上，为1980年以来最高水平，位居全球第三。

面对美国全力“绞杀”，伊朗并非没有撒手锏。英国《金融时报》援引伊朗革命卫队海军司令的威胁称，如果伊朗无法出口原油，那么将封锁霍尔木兹海峡，其他国家的石油也无法通过。不仅如此，伊朗公开强调，退出联合国《不扩散核武器条约》已成为伊朗的“一个选项”，而且伊朗当局有着“大量选项”。

双方角力还在继续。《华尔街日报》报道称，特朗普政府将开启对伊朗的新一轮经济制裁，瞄准商业公司和金融机构，旨在切断伊朗的金融和贸易。

2 步步为营 各有算盘

“美国抬高国际油价，为其页岩油和页岩气的生产提供了有利的价格环境。”中国社科院西亚非洲研究所副研究员刘冬分析称，“由于页岩油和页岩气的生产成本很高，它需要高的价格环境才可以维持生产。如此一来，一方面既可以有效带动美国就业，另一方面由于油气出口禁令，页岩油气的开发也给美国带来相对较低的国内能源价格，同时有助于拉动制造业和工业生产。”

然而，分析普遍认为，特朗普的制裁政策并不能达到如期效果。据报道，OPEC秘书长巴尔金都5月2日表示，伊朗的现状对整个市场和能源行业都有影响。“把伊朗石油从市场上完全清除是不可能的。”

美国对伊朗的单边制裁已有40年之久，伊朗积攒了丰富的反制裁经验。中国社科院西亚非洲研究所副研究员陆瑾说：“一方面，伊朗对外展示其强硬立场，同时将继续使用多种手段应对，如走私偷运、与周边国家串换出口、降低油价来吸引买家等；另一方面，伊朗将积极争取国际社会支持，以外交拓展回旋空间。”

据俄罗斯卫星通讯社4月29日消息，伊朗海军司令侯赛因·汉扎迪确认伊朗将会与俄罗斯在伊朗南部海域进行联合军事演习。此外，伊朗还积极与贸易方伊拉克、叙利亚和中亚国家展开互动。

“美国更多的是在制造一种紧张局势，并不想卷入战争。”上海国际问题研究院外交政策研究所研究员、中国中东学会副会长李伟健分析认为：“美国对伊朗制裁，实际是特朗普政府中东政策的一部分。一是通过强调伊朗威胁，借机向阿拉伯国家出售武器，为美国利益服务，同时施加其在中东地区的影响力。二是满足以色列制约伊朗的条件。”

3 多方博弈 危机潜伏

普遍分析认为，国际油价上涨不会成为常态。“当前常规油田投资吸引力降低，上游投资不足，导致石油产量下滑，价格抬高。未来，产油国为平衡财政收支，势必会出台相应政策或协议来争夺国际投资，届时油价将会回落。”刘冬分析称，“同时，美国对伊朗的制裁协议，在很大程度上需要其他产油国增产配合，否则制裁将无法生效。”

沙特阿拉伯成为美国实施制裁的关键因素。《BP世界能源统计年鉴》显示，沙特阿拉伯的石油产量于2016年达到历史最高产量1240万桶/日。相关分析认为，沙特阿拉伯特虽已承诺会在必要时提高石油产量，但其增产能力有限，且其需要借助较高油价来保持财政平衡，这种现实与美国意图相悖。

据欧联通讯社报道，为绕开美国“长臂管辖”，法国、德国、英国为伊朗特别设立的贸易结算机制INSTEX日前已取得积极进展。相关报道称，欧盟代表与法德英三国外长4日发表联合声明称，将坚定维护伊核协议，共同维护对伊合法贸易。

阿拉伯国家对美国的响应也并不积极。李伟健指出：“包括伊朗在内，阿拉伯国家意识到国内的发展问题更为严峻，所以特朗普政府要想挑起大的冲突不太可能，但不排除触发中东局势紧张的可能性。”陆瑾认为：“如果伊朗被逼得无路可走，将对以色列等地区对手进行报复性打击，通过什叶派民兵组织猎杀美国军人，美伊、伊以发生直接冲突的风险加大。一旦伊朗退出‘核不扩散条约’，可能引起新一轮的核竞赛，导致以色列对伊朗开战，美国被迫加入，中东将面临一场新的地区战争。”

综合新华社、《人民日报》、中新报道

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