是谁在透支公众的爱心三问网络众筹

近年来，在以水滴筹、轻松筹为代表的一批网络众筹平台上，求助人相关信息屡被质疑。谁该为信息的真实性负责？“新华视点”记者就社会关注的三大焦点问题进行了调查。

一问

网络众筹平台是慈善组织吗？

——并非慈善法中所规定的慈善组织，是商业属性的互联网平台

随着以水滴筹、

轻松筹为代表的一批网络众筹平台越来越多进入公众视野，面对需要救助的家庭，很多人伸出了援助之手。水滴筹在回应中称，水滴成立的初衷是希望帮助陷入困境的大病家庭渡过难关，发挥辅助的“救急难”作用。那么，这一类平台属于慈善平台吗？

慈善法第八条规定，慈善组织是指依法成立、符合本法规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。

北京师范大学公益研究院院长王振耀等专家认为，从法律性质上说，网络众筹平台是普通商业属性的互联网平台。

以水滴筹为例，记者通过“天眼查”查询发现，水滴筹为北京纵情向前科技有限公司旗下的主要产品之一，该公司其他两项主要产品为水滴互助与水滴保。公司自述称，水滴筹是由水滴互助推出的众筹平台。公开信息显示，该公司在2019年3月底刚完成B轮融资近5亿元人民币，自2016年迄今共融资近8亿元人民币。

二问

众筹平台发布信息如何审核？

——记者调查发现，至少有四个环节可能存在漏洞，导致信息不全真实

一些众筹事件中出现信息不真实的情况，网友质疑焦点之一是平台是否存在审核漏洞。

记者调查发现，在这些平台发布信息至少有四个环节可能存在漏洞。

漏洞一：救助金额和目标筹款金额可随意填写。记者在水滴筹申请筹款发现，“想要筹多少钱”的金额上限已经限定为50万元，50万元以下可以任意填，平台并没有要求出具医院或专家的相关证明。

漏洞二：医院证明等核心资料可造假。记者在QQ搜索医院证明、病历等关键词找到不少卖家，最低只要50元，2小时就能开好一份三甲医院的诊断书，病名和医院可以任选。记者询问有没有能通过众筹平台审核的证明材料，卖家马上发来680元套餐介绍，其中包含B超、血清癌胚抗原检查、病理报告等证明，姓名、就诊时间等都可以定制。“很多人都来我这里开过发众筹的材料。”这名卖家说。

漏洞三：相关资料由个人填写，并不要求公示相关证明。福建一位曾发起水滴筹的患者说，住院时曾有平台志愿者主动来问是否需要众筹，只要了病历材料和身份证，5分钟内就在平台发起了筹款。在填报材料时，该志愿者强调“填苦一点”。这名患者在填报房产信息时就少报了房产金额，10天后提现成功，整个过程中平台没有让其出示不动产证明。

漏洞四：验证环节可造假。水滴筹技术人员告诉记者，水滴筹的审核包括两个阶段，平台完成材料审核后进入社会验证阶段，需要有发起人的熟人对筹款进行验证方可提现。记者调查发现，现在有很多众筹转发代刷群，只要花不多的钱就能让陌生人冒充亲友转发，帮助通过社会验证。记者加入一个众筹代刷群，常有类似的“订单”出现：“筹款链接发到朋友圈，一次1元。量大，有需要做兼职的可以拉你们亲戚朋友进来找我领红包。”

三问

网络众筹应如何规范？

——个人求助应保证真实善意，平台应加强审核

北京市京师律师事务所主任、中国慈善联合会法律顾问张凌霄认为，个人求助目前仍未纳入慈善法律体系监管，但属于民法总则、合同法、刑法等法律的监管范围，应当符合公序良俗，保证真实善意。发起人如存在恶意筹款等行为，应承担相应法律责任。

中国人民大学未来法治研究院研究员熊丙万认为，如果求助人募款金额过大、信息不够详实，其行为涉及“过度索助”或“索助过当”。

深圳市龙越慈善基金会秘书长姚遥等业内人士认为，平台不能仅仅简单提示风险，应尽可能封堵审核漏洞，承担起审核责任。

民政部相关负责人表示，为了帮助个人大病求助平台健康发展，民政部积极引导有关平台联合开展自律。将在已有的相关规定基础上，针对群众关切持续完善行业监管，引导相关平台进一步修订自律公约。

(据新华社北京5月9日电 记者 刘娟 杰文津 罗争光 舒静 胡林果)

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