构建多层次资本市场、成立引导基金、支持民营经济 山东金融全力输血实体经济

◆今年新增境内上市公司4家,首发合计融资67.27亿元。

◆省地方金融监管局帮助银行建立首批“白名单”,涵盖1.1万家企业,督促银行提高放款效率。

◆聚焦小微企业和“三农”领域,全省小额贷款公司、民间融资机构、融资担保机构承担了普惠金融的重要作用。

□本报记者李铁王爽

当前山东省全面推进新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋等重大战略,如何推动金融服务实体经济的举措落到实处?4月12日,省地方金融监管局举行媒体见面会,发布近期全省金融机构服务实体经济的有关情况。

资本市场对标先进迎头赶上

记者从会上了解到,截至目前,山东省今年新增境内上市公司4家,首发合计融资67.27亿元,境内外上市公司共计有297家；后备资源方面,近期将有1家企业主板上市,19家企业在证监会IPO排队,75家企业正接受辅导,3家企业已经获上交所受理。

省地方金融监管局资本市场处负责人介绍,对标先进省份,山东省成立了推动企业上市专项小组,由分管副省长任组长,提出今年接受辅导企业累计增至130家。同时,山东省与沪深交易所、律所会所组成联合体,目前已走访企业58家,均建立台账,陆续解决企业发展面临的问题。

围绕构建多层次资本市场,山东省是全国唯一拥有两家全省运营的区域股权交易市场的省份,挂牌企业信披率全国领先。围绕助力中小微企业发展,齐鲁股权交易中心累计挂牌企业3500余家,正全力打造培育孵化、各级政府政策措施综合运用、投融资、规范发展等“四个平台”；立足青岛区域优势,蓝海股权交易中心推出国际人才创新创业板、蓝海基金工场。

2015年,山东省在全国率先组建省级政府引导基金,中泰证券和鲁信集团成立了两只资本市场发展引导基金。目前,累计投资项目36个,投资金额6.91亿元,大部分项目落地省内,助力山东省加快新旧动能转换。

多方支持民营经济高质量发展

2018年,山东省陆续召开民营企业家座谈会,并出台35条意见,支持民营经济高质量发展。其中在金融领域,山东省提出从增强金融机构服务能力、规范金融机构行为、推进实施民营企业信用融资计划、健全小微企业贷款风险补偿机制等方面,解决民营企业面临的融资难融资贵问题。

2018年,发轫于德州的无还本续贷政策得到银保监会充分认可,也受到中小企业的广泛好评。目前,省地方金融监管局帮助银行建立首批“白名单”,涵盖1.1万家企业,并督促银行优化内部信贷审批流程,提高放款效率,将好的政策落到实处。

另一项政策应急转贷机制也在推进中,该措施主要面向经营基本正常、资金需求略有紧张的企业。记者了解到,省级初步出资2亿元,吸引部分社会资本,放大3倍至4倍,达到6亿元至8亿元的规模。目前,省级运营机构已经组建,上半年这项政策就能顺利落地。

金融实体循序发展,还需要创新长效机制。银税互动通过挖掘中小企业的纳税信息,使税务信息能够及时增值转化为融资信用,帮助企业在抵押担保等传统融资方式之外,开辟新的信用贷款渠道。1月4日,省“银税互动”融资服务平台正式启用,税务部门经纳税人授权,向银行提供包含企业申报、缴税、违法违章、纳税信用评价结果等在内的30类139项涉税信息,为金融机构发放贷款提供了重要参考。

地方金融力量继续壮大

在传统金融机构外,山东省近年来一直在壮大地方金融组织。聚焦小微企业和“三农”领域,全省小额贷款公司、民间融资机构、融资担保机构承担了普惠金融的重要作用。

截至2月底,全省共有415家小额贷款公司,525家民间融资机构,注册资本金900亿元,累计投放超过9000亿元,90%的资金投向了“三农”和小微领域；全省有融资担保公司417家,注册资本金839亿元,2018年为1.4万户小微企业提供担保额508.4亿元,为2.9万户涉农企业提供担保额达到171.36亿元。

随着机构改革的推进,山东省将典当行、融资租赁公司、商业保理公司等机构的经营监管职责划入省地方金融监管局,提高了金融服务全省实体经济的能力。

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