打造文创特色小镇

■民革河南省委会

在城市的大规模开发条件已逐渐不占优势，海内外特色小镇建设成功案例的示范带动下，各地政府逐渐把城镇开发方向向特色小镇建设转变，纷纷提出特色小镇创建计划，各种主题的特色小镇应运而生。

党的十九大报告提出，要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，实施乡村振兴战略。特色小镇的科学规划将有利于改善城镇发展面貌、统筹城乡协调发展，助推乡村振兴战略实施。

文化可以兴镇，文创可以活镇。河南省地处中原，历史悠久、文化灿烂，嵩山少林寺少林武术、朱仙镇木板年画、方城石猴、陈家沟太极拳等文化底蕴深厚，发展文创特色小镇既有一定的历史积淀，又有一定的现实基础，借鉴典型，科学规划，取长补短，必将大有可为。为此建议：

政府参与，科学定位，把控文创特色小镇建设规划与风险。一是地方政府需全面分析本地历史与文化特色，委托国内外具有城市规划设计资质且经验丰富的团队在充分调研与多方论证的基础上，制订文创特色小镇中长期发展规划和可行性研究报告。二是政府可委托专业财经分析专家或团队提出适合本地的多元化投融资方式，并提出意见和建议，对其投资与建设风险进行把控。三是政府可通过竞投标的方式，引入市场竞争机制，选取有实力的企业参与文创特色小镇的建设与打造，实现多元化主体投资。

产业支撑，要素聚集，规划导引文创特色小镇多元融合。一是鼓励银行、证券、保险、期货、信托等金融服务机构参与文创特色小镇建设，最大程度撬动社会资本，加快文化转化成产业的进程，推动文化产业创新升级。二是通过完善多功能社区服务配套和绿色智慧的 “主客共享”空间，构建创新创业生态服务系统。吸引思想超前、富有活力的创新创业高端文化人才聚集，孵化培育文化产业发展所需人才。三是依托已有文化产业，创新研发，做精做细，将传统工艺和现代技术融合，对底蕴深厚的特色文化进行激活，推动文化创意产品、会展演艺、民宿风情等领域发展，延伸文化产业链条，提升产业价值。

对外交流，加大合作，推动文创特色小镇提档升级。一是走出去。借助网络媒体的力量，通过制作宣传片，创作动漫剧、纪录片等方式展现河南特色小镇的精美、灵动、厚重与活力。二是引进来。引入国际知名特色小镇运营管理经验，引入第三方团队对其评估检测，与时俱进，适时调整特色小镇运营机制。三是合作共赢。在文创特色小镇发展到特定阶段时，要积极引入社会资本，在避免同质化发展路径前提下，打造集度假旅游、会展演艺、文化体验等一体化综合体，逐步提升文创特色小镇自身循环造血能力。

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