根治“影子药师”要疏堵结合

□余明辉

“执业药师证常年出租，每年7000元，工作时间宽松，检查随叫随到”“执业药师出租新证无社保，不做质量负责人，只做处方审核员”……笔者近日调查发现，尽管有关部门加大监管力度，但当前执业药师明码标价挂证现象依然存在，且形成了一条“影子药师”租证、药店用证、专业网站牵线的黑色产业链。（据《工人日报》报道）

执业药师是负责提供药物知识及药事服务的专业技术人员，《药品经营质量管理规范》明确要求，企业应当按照国家有关规定配备执业药师，负责处方审核，指导合理用药。处方审核岗位的职责不得由其他岗位人员代为履行。

由此可见，不管是“挂证”的药师还是违规药店，抑或是有关甘当掮客的租赁网站做法，都是对群众用药安全极端不负责任的违法违规行为，必须予以及时有效的整顿和清除。问题是，如何才能有效治理呢？

事实上，对“影子药师”现象出手，此前国家有关方面也不止一次出手整顿。比如2017年11月22日，原国家食品药品监督管理总局就公布了各地对执业药师“挂证”行为的检查情况，12省检查发现“挂证”行为的执业药师65人，已将“挂证”人员相关信息录入全国执业药师注册管理信息系统“奖惩记录”栏，收缴其注册证，并注销注册、对外公示。

有关统计显示，目前我国现有连锁药店和单体药店总计45万家左右，截至2017年9月30日，注册于药房的执业药师35万余人，这其中很大一部分还是医院的正规工作人员。

这就意味着，根据《国家药品安全“十二五”规划》曾要求药店至少“一店一药师”的规定，目前的药师供求比还处于严重的失衡状态，难以实现每家药店至少配备一名执业药师，即便再严厉地打击“影子药师”，这样的失衡状态也难以短时扭转。

这其实也给我们有效整顿“影子药师”提供了另一个思路，即在缩小执业药师的供需比上下功夫。一方面，需大力培养合格的执业药师，缓解目前的失衡状态；另一方面，则要就现有的市场药店数等进行严格“回头看”和再审核，对不合格的药店实行关停并转，促使执业药师市场向好发展。

总之，治理“影子药师”，需要用开放的眼光、更高的视角，在加大打击违规药师药店“挂证”现象的同时，采取有效措施培养合理的药师服务市场，解决执业药师市场供求矛盾。

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