银保监会多举措护航小微企业金融服务

银保监会官网13日公布《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》（以下简称《通知》），对2019年银行保险业如何进一步缓解小微企业融资难融资贵问题定下明确目标。专家表示，放宽普惠型小微企业贷款不良率容忍度，落实授信尽职免责与不良容忍制度有机结合，放宽贷款用途管理、降低风险资本占用、完善信用信息体系等多举措让银行“敢贷、愿贷、能贷”，将切实缓解小微企业融资难题。

《通知》围绕切实增加银行信贷在小微企业融资总量中的比重、带动小微企业融资成本整体下降的指导思想，提出以下目标：信贷投放方面，强调对普惠型小微企业贷款，全年要实现“贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期”的“两增”目标。其中，要求5家大型银行发挥行业“头雁”作用，力争总体实现普惠型小微企业贷款余额较年初增长30%以上。

成本管理方面，《通知》要求银行保持“量”“价”平衡，巩固2018年减费让利工作成效，2019年继续将普惠型小微企业贷款利率保持在合理水平。对使用人民银行支小再贷款或政策性银行转贷资金，以及获得政府性融资担保公司担保的普惠型小微企业贷款，严格控制利率定价。

为进一步提升巩固银行保险机构服务小微企业的动力和能力，《通知》还明确了督促银行深化专业机制建设、优化信贷服务技术和方式以及进一步研究完善监管政策等多方面政策要求。

值得注意的是，为提升金融机构服务小微企业积极性，减少放款顾虑，《通知》中表示“将落实授信尽职免责与不良容忍制度有机结合，对小微企业不良贷款率未超过容忍度标准的分支机构，在无违法违规行为的前提下，对相关业务责任人可免于追责”。

专家表示，在经济下行压力加大情况下，金融机构风险偏好更低，而小微企业、民营企业的风险确实更高一些。此次监管层针对小微企业和民营企业适度放松风险容忍标准、同时减少商业银行对一线信贷人员风险考核的过度压力，可有效解决这一问题。记者 任政 整理

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