【热点聚焦】从全国两会热点话题看新变化

张敬伟

据中央电视台报道，今年全国两会的热点话题主要包括以下方面：一是继续打好三大攻坚战；二是坚持深化改革，推动高质量发展；三是进一步扩大对外开放；四是推进法治中国建设；五是保障改善民生，增强人民群众获得感。这些事项既涉及宏观大政方针，也关乎民生福祉和百姓切身利益，因此成为备受瞩目的两会热点、重点和难点话题。

一方面，高质量发展和民生红利形成了密切传导，民众能够切实收获获得感、幸福感和安全感；另一方面，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战也深度对接民生红利——金融乱象得以遏制，股市和楼市虚火减弱，人们有了投资安全感和安居幸福感，也能从传统金融机构获得实在的理财利益；1386万人脱贫问题得到初步解决，补上了小康中国的短板；蓝天、碧水、净土保卫战成为深得民心民意的幸福工程，绿水青山就是金山银山，是最真切的民生红利。

对外开放、法治中国，给外资提供更多开放领域，给予外商更多投资区间，让世界笃信中国是开放的市场和投资的热土。在保护主义和单边主义雾霾笼罩的全球市场，中国给全球提供了继续改革开放的新范本。虽然面临复杂严峻的国内外形势，中国经济依然给出了中高速增长的成绩单。对全球经济增长贡献率稳定维持在30%左右的中国，凸显中国经济增长的稳定性、坚韧性和可靠性，中国经济无愧于全球经济第一大引擎，也是全球经济当仁不让的压舱石。

伴随着中美贸易摩擦通过谈判磋商取得重要进展，加之美联储也调整了美国货币政策节奏，中美股市和货币呈现出良性向好态势。中美“双核”启动的乐观形势，也为中美经济和全球市场带来了乐观预期。全球市场风险虽然无时不在，且面临着来自英国脱欧等可预见的“灰犀牛”和不可预知的“黑天鹅”，但中美贸易关系向好的趋势，却是全球市场最重要的稳定器。

宏观可期，中观可信，微观可感，这是中国新时代带给中国人的新变化新愿景，也是带给全球的新模式、新经验。回顾近几年来的两会，微观层面的民生聚焦，最热的是两大项：房价何时下调，民生如何安居；个税何时调整，实现收入分配公平。现在，楼市宏调还在继续，房住不炒成为全国共识。虽然楼市平稳下来需要时间，但经过几个周期的楼市轮回，民众对楼市安全有了更高要求，而且政策面也顺应了市场需求，譬如房子按照套内面积交易，再如新建商品房要满足购房者基本需求——让毛坯房逐步退市等等，政策面已经给出正面回馈。再如提高个税起征点，几年来两会代表和委员，提出了很多建议和意见。

去年10月份，个税新政正式实施，不仅提高了个税起征点，还结合中国社会特点，实施了个人所得税专项附加扣除。这一政策，不仅是简单地做加法，而且是参考民生的各项诉求，破解了中国社会的系统性难题。个税政策精准化、系统化和亲民化的设计，推向政策把脉民生诉求的稳准精。

还有一个契合时代特点的新变化，就是如何推进新经济新业态。当新经济从信息技术（IT）时代升华到人工智能（AI）时代，中国在IT时代引领着共享经济的发展方向，尤其在电商经济和互联网支付方面给全球提供了范本。聚焦AI，特别是推进5G技术商用，全球都在激烈竞争和抢夺市场先机。中国要在技术软硬件和市场应用中从竞争中脱颖而出，打造中国经济在新科技革命时代的新动能，也必然成为两会国是论坛的热点话题。

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