美国会批准拨款案以避联邦政府再次“停摆”

新华社华盛顿2月14日电（记者孙丁徐剑梅）美国国会参众两院14日先后投票批准一份总额超过3300亿美元的拨款案，以避免联邦政府在本财年内再次部分“停摆”。

这份拨款案已被提交至白宫，在总统特朗普签署后将生效。白宫14日发表声明说，总统特朗普将签署拨款案，并将动用行政手段，包括宣布美国进入国家紧急状态，以阻止边境的“国家安全和人道主义危机”。

由参众两院两党议员代表组成的临时委员会11日就部分联邦政府机构的拨款问题初步达成协议，随后制订了当天通过的“多合一”拨款案，将为约四分之一的联邦政府机构拨款至今年9月30日（即现财年结束），拨款水平基本与上一财年持平。

如果特朗普在15日午夜之前签署这份拨款案，国土安全部、司法部、财政部、内政部等联邦政府机构本财年内将不会再度陷入“停摆”。

但这份拨款案仅同意拨款约14亿美元用于在美墨边境指定地区新修约90公里的“隔离物”，远低于特朗普此前要求的57亿美元和超过300公里“边境墙”。

动用行政权力宣布国家进入紧急状态，将使特朗普绕过国会调用一些已拨发的联邦政府经费修建边境墙。但此举势必引发政治风波和法律挑战。众议院议长、民主党人佩洛西14日表示，美墨边境没有出现危机，将评估法律手段应对特朗普的举措。

由于白宫和国会民主党就拨款修建隔离墙问题分歧严重，各方未能及时就拨款案达成一致，联邦政府部分机构自去年12月22日起“停摆”，直至特朗普于1月25日签署临时拨款案，为“停摆”机构拨款3周至2月15日。此次“停摆”前后历时35天，大幅刷新美国历史上联邦政府最长“停摆”纪录。

在美墨边境修建隔离墙是特朗普竞选总统时的标志性承诺，也被美国舆论视为他稳固“票仓”、寻求连任的重要政治筹码。但在民主党看来，边境墙在加强边境安全上低效、昂贵且没有必要，是特朗普拉拢保守派选民的“政治噱头”，因此一直坚持拒绝将特朗普要求数额的造墙费纳入政府拨款案中。

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