明年年底前，全市7479家个体工商户转型为小微企业 提升民企管理 咱市有高招

本报记者 宋娜

相关数据显示：

去年济宁市新登记市场主体10.5万户，新增“四上”企业1548家；完成改制企业285家，提前一年完成省定任务。

“从数据来看，济宁市市场主体活力持续增强，创新能力不断提升。但在民营企业中，有不少家族企业，随着企业发展壮大，常常会遭遇转型、传承等方面难题。”业内人士表示，面对这些“发展的烦恼”，提升民企管理水平迫在眉睫。基于此，济宁市从顶层设计到制度落地出台一系列相关政策，鼓励民营企业建立现代企业制度、完善公司治理结构，彻底摆脱“家族式”、“作坊式”等传统模式，助力民营经济整体提质增效。

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“小升规”

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财政奖补，3年内培育1万家“小升规”企业

政策链接：继续实施小微企业治理结构和产业结构“双升”战略，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，2018至2020年累计培育1万家“小升规”企业，各地可按实缴税款地方财政新增部分的50%给予奖补。

解读：目前，济宁市不少民营企业还处于“家族式”、“作坊式”发展阶段，正遭遇着“成长的烦恼”。对此，不少业内人士表示，民营经济整体提质增效，需一步步踏实推动“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，让民营企业实现质的变化。2018至2020年，山东省计划累计培育1万家“小升规”企业，各地可按实缴税款地方财政新增部分的50%给予奖补。

针对当前政策的对接和运用，相关部门负责人介绍，济宁市鼓励民营企业建立现代企业制度，完善公司治理结构，聚焦实业，突出主业，提高行业竞争力。一方面，核实企业法人财产占有量，严格分离企业资产与股东财产、股东家族财产，明确界定企业产权归属和股东出资比例，推动民营企业按照《公司法》规定实行规范化的公司制改制，建立以股份制为主的企业组织形式；另一方面，积极引入外部战略投资者，实现产权多元化、开放化。制定并实施员工持股计划，以产权为纽带构建股东、经营管理团队、员工利益共同体。

此外，引进职业经理，实现所有权和经营权分离；改善人才公开招聘、竞争选拔、培养晋级制度；改善绩效考核和报酬制度。支持符合条件的民营企业实行规范化的股份制改制，在齐鲁股权交易中心、“新三板”挂牌或在主板、中小板、创业板上市，实现资产证券化，提高股权流动性。

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“个转企”

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允许“个转企”后的小微企业使用原个体工商户的字号

政策链接：允许“个转企”后的小微企业使用原个体工商户的字号，到2020年，全省引导支持10万家个体工商户转型升级为小微企业。

解读：按照省、市小微企业“双升”战略联席会议办公室工作部署，制定下发《济宁市政府办公室关于印发济宁市小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施方案的通知》，截止到2020年底，全市完成7479家个体工商户转型升级为小微企业。

“济宁市将加强对改制上市、混合所有制、员工持股等法规政策的研究。”相关负责人介绍，通过及时解决企业改制重组过程中的困难和问题，让更多企业合理设置股权结构，建立规范的股东（大）会、董事会、监事会等内部法人治理机构。

此外，依照山东省《支持民营经济高质量发展的若干意见》，山东省还为有实力、有信誉的民企“走出去”积极创造条件，帮助民企通过拓展国内外市场实现跳跃式发展。《意见》提出，自2019年起，省财政对统一组织的“一带一路”国家及新兴市场重点展会的展位费补贴标准提高到80%以上；对面向“一带一路”国家及新兴市场出口投保的出口信用保险保费按50%予以补贴；对小微企业在全省出口信用保险统保平台项下投保的出口信用保险保费予以全额支持；对省级新认定的“海外仓”每个最高支持150万元。

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企业家培训

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每年选送100名民营企业家进行专题培训

政策链接：加大对民营企业家培训力度，实施好民企接班人三年行动计划和企业家发展领航计划。整合各类民营企业家培训资源，统筹制定年度培训计划，分类设计培训内容，由培训对象自行选择合适类别，各级财政承担学习培训费用。

解读：“对于城市经济发展而言，鼓励民营企业建立现代企业制度，除了建立相应的财政奖补政策激励，还需要相配套的企业家培训激励机制。”相关负责人介绍。

目前，市级中小企业主管部门年初制定培训计划，根据企业自愿报名，择优选择的原则，每年选送100名民营企业法定代表人，组织开展专题培训，进一步加强济宁市企业家后备队伍建设，提升民营企业接班人整体素质。

按照《关于加强企业家队伍建设的意见》、《济宁市企业经营管理人才素质提升计划实施细则》，济宁市将以企业治理层次和产业结构水平为基础选择培训对象，每年选送一批科技型、成长型民营企业接班人赴境外培训，选派一批民营企业高层管理人员参加国内著名高校短期研修。

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