对新任证监会主席的诸多期待

□莫非

对于证监会的再次换帅，虽然属于重磅新闻，但我想广大投资者的心情应该是比较平缓的。

因为，资本市场的问题不能仅仅埋怨某个证监会主席的不称职或能力有问题，不能把解决资本市场问题完全寄托于某个证监会主席的身上。尽管如此，我还是对新任证监会易主席充满诸多新的期待。

资本市场建设，制度为先。下一步证监会应该加大资本市场制度建设完善力度，推进各项基础制度建设，尽快将修订的《证券法》推出并实施，同时加快修订上市公司重大资产重组、上市公司股份回购、上市公司信息披露等法规，抓紧制订《国债法》《期货法》《证券交易法》《证券投资基金法》等资本市场的法律文件，尽快出台《投资银行法》《投资顾问法》和《资本市场投资者保护法》等单行法；尤其应该建立正常的、优胜劣汰的资本市场退出机制，重塑资本市场“法治”生态，让资本市场在完善的制度框架下健康运行。

当下资本市场的问题，不在于没有整治，而在于整治的力度不够，既存在制度的漏洞，也存在“心慈手软”的现象。我希望证监会对人为操纵市场、虚假包装上市、重大违规违法、资本野蛮人、老鼠仓等行为展开严厉攻势，一经查实，除将其罚得倾家荡产之外，触犯刑法的，该蹲监狱一律送监狱，增强监管的威慑力，使意欲上市和已上市企业都能坚守底线。

做到上市公司宁缺毋滥，确保市场平稳，应严把上市准入关。当前影响投资者情绪与心态与通过IPO过会上市公司数量存在很大关系，过多的企业通过IPO上市虽然对投资者带来一点儿打新利好，但更多的是带来资本市场资金量稀释，导致股市估值下降。对此，证监会应严把IPO准入关，保持上市公司数量总体平稳，将资本市场淘汰出局的上市公司名额与IPO过会上市公司进行有效挂钩，控制新上市公司数量，加大垃圾公司出清力度，为优质企业腾挪出上市空间，使上市企业增长幅度与客观经济发展、投资者的投资能力相适应，防止资本市场“失血”现象发生。

建立有效的投资者保护机制，为重塑资本市场生态奠定扎实基础。目前一些“垃圾公司”、重大违法上市公司退出困难，资本市场正常进入与退出生态难以形成。下一步，证监会应把保护中小投资者权益放在重要位置，完善保护投资者权益的法规制度，建立起保护中小投资者权益的专门保护机构，依法专门受理各类上市公司侵权民事赔偿案件，为中小证券投资者维权；建立专项罚没金账户，对退出资本市场或重大违法被强制退市等上市公司的投资者进行赔偿，消除上市公司各种侥幸行为，解决投资者后顾之忧。

新闻推荐

浦东团审议代表“抢话筒” 从农村发展到新兴领域事事关心

上海市人大代表、临港地区开发建设管委会常务副主任陈杰。上观新闻图1月27日下午，上海市十五届人大二次会议浦东代表团的...