上海政协委员：鼓励自主研制智能制造装备 探索创新容错机制

推进智能制造，有助于推动“上海制造”向产业链高端迈进。

上海市政协委员、市工商联副主席陈昶在向市政协十三届二次会议提交的《关于进一步促进上海智能制造业产业发展的建议》和《关于降低制造业企业产品进超市、入网络渠道成本的建议》两份提案中提出，应有序推进制造业智能化改造，降低制造业企业产品进超市、入网络渠道的成本，进一步优化营商环境。

陈昶认为，近年来，上海智能制造重点行业总体上已经实现了向“以数据驱动”为特征的智能化阶段过渡，一批核心关键装备和工业软件取得突破，上海在机器人、高档数控机床、增材制造、智能传感器、智能网联汽车、无人机等重点领域，培育了一批具有行业影响力的制造企业和系统解决方案供应商。

尽管上海推进智能制造发展已经取得了显著成效，但面临的一些瓶颈问题也很突出。比如具有国际影响力的领军企业、“独角兽”企业不多，产业实力有待提升，增材制造装备、高端数控机床等部分领域市场应用还未全面打开，市场总体规模较小。在用工方面，民营企业、中小企业为招收企业需要的高端人才通常需要付出更多成本。

陈昶建议，加大政策支持，推动企业开展技术攻关。加大高端智能装备首台套、工业强基、工业互联网创新等专项政策实施力度，鼓励装备制造商通过技术突破，自主研制智能制造装备，并探索企业创新容错机制。促进优势企业与高校、科研机构等联合开展产业创新研究，组建跨行业、跨领域协同发展的智能制造服务平台。

他还建议，坚持对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业平等对待；对有潜力高速成长的小微企业、初创企业进行有针对性的扶持。建立专门面向小微企业的产业园区，采用房租减免、税收减免或缓征、环保集中治理等具体措施，尽可能降低小微企业的负担。

此外，陈昶还称，近年来，渠道成本的不断攀升给制造业企业带来很大压力，如合同物流费、新品进场费、新店开业费、排面费以及终端投入费用等，淘宝双11、双12、京东618等诸多节日促销，要求企业所提供的折上折扣率也不断上调，进一步提高了企业进网店的渠道成本。他建议对商超、电商平台的进场费进行规制，进一步减税降费、降低用工成本和新品推广成本。

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