江西拟发行逾244亿元地方债 主要用于公益性基础设施建设

又一省份披露拟发行地方债相关信息。

1月22日，江西省财政厅发布的《2019年江西省政府一般债券（一至四期）信息披露文件》《2019年江西省政府专项债券（一期）信息披露文件》等显示，该省份拟发行244.1645亿元地方债，其中包括一般债券（一至四期）217.4675亿元、专项债券26.697亿元。经上海新世纪资信评估投资服务有限公司（下称新世纪评级）综合评定，上述债券综合评级均为AAA。

一般债券方面，2019年江西省政府一般债券（一至四期）发行总额217.4657亿元，品种为记账式固定利率附息债，其中新增债券189亿元，再融资债券28.4657亿元。

本次公开发行的一般债券分为一期、二期、三期、四期分别发行，债券期限分别为3年、5年、7年、10年，计划发行规模分别为28．4657亿元、63亿元、63亿元、63亿元。3年期、5年期及7年期的江西省政府债券利息按年支付，10年期的江西省政府债券利息按半年支付，发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通，各期债券到期后一次性偿还本金。

资金用途上，此次募集的新增债券资金189亿元用于公益性资本支出，重点支持扶贫、深度贫困地区基础设施、污染防治等中央和省重大决策部署，推进重大铁路项目、高速公路、重大水利工程、乡村振兴、生态环保、城镇基础设施、农村基础设施等方面公益性基础设施建设。再融资债券资金28.4657亿元用于偿还2019年到期的地方债本金。按照财政部要求，上述一般债券资金纳入一般公共预算管理。

专项债方面，2019年江西省政府专项债券（一期）发行总额26.697亿元，品种为记账式固定利率附息债，全部为再融资专项债券，期限3年期，债券利息按年支付，发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通，债券到期后一次性偿还本金。

按照财政部要求，2019年江西省政府专项债券（一期）本息偿付资金纳入政府性基金预算管理，募集资金拟用于偿还2019年到期的以前年度发行的政府债券本金，未来偿债资金来源为国有土地使用权出让收入。

新世纪评级认为，江西省一般公共预算收入完成情况良好；转移支付金额较大且稳定，为全省财力提供较强支撑；政府性基金收入对土地市场存在一定依赖。此外，该省在较为完善的债务管控措施下，整体债务增速和总债务率水平位列全国中游水平；其较快的经济增速有助于保证财政资金良好的流动性，可为债务偿付提供较强保障。

江西省财政厅披露的数据显示，2018年，经国务院批准，财政部核定该省政府政府债务限额5491.2亿元。截至2017年底，江西省各级政府负有偿还责任的债务4269.09亿元。其中：一般债务2827.39亿元，占66.23％，专项债务1441.7亿元，占33.77％。或有债务为1615.24亿元，其中，政府负有担保责任的债务为961.48亿元，政府可能承担一定救助责任的债务653.75亿元。全省综合债务率为28.65％，债务规模与其经济发展水平相适应，债务风险可控。

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