“福利牌”失效？部分“黄马甲”不买账 马克龙要求2019年起上调月最低工资标准100欧元，有能力的企业为员工发放年终奖

12月11日，法国总统马克龙、总理菲利普和经济与财政部长勒梅尔与银行业代表举行会谈。图/视觉中国

法国“黄马甲运动”已经持续近一月，而已经沉默良久的法国总统马克龙终于公开表态。据新华社，当地时间12月10日晚，马克龙向全国民众发表电视讲话，称法国目前处于经济和社会紧急状态，同时宣布了一系列增加福利的措施。

马克龙宣布增加的福利措施包括：自2019年起上调月最低工资标准100欧元，增加的部分由政府负责；对加班期间所获薪酬将免予征税；要求有能力的企业为员工发放年终奖，这笔奖金不征税；不增加月收入低于2000欧元的退休人士需缴纳的普遍社会保险捐税。然而，马克龙同时表示，不会重新引入他此前取消的“富人税”，也不会放弃改革。

本版采写/新京报记者谢莲

马克龙在15分钟电视讲话中第二次妥协

12月10日，在不到15分钟的电视讲话中，马克龙显得有些沉郁。马克龙称，此次示威抗议是一些长期存在的问题引发的，同时承认，自己就职以来的一些言论伤害了部分民众，也没能对民众的呼声积极回应，应该承担自己的责任。英媒称，对于这位被指“高傲自大”、“难以接触”的“富人的总统”，马克龙的表现非常少见。

这是自11月17日法国爆发“黄马甲”示威抗议活动以来，马克龙的第二次“妥协”。12月5日，面对持续的示威抗议浪潮，马克龙政府宣布放弃上调燃油税。然而，由上调燃油税引发的示威抗议活动并未因此停止，8日，法国各地爆发第四次大规模“黄马甲”示威抗议活动。

据路透社报道，法国一位官员估计，马克龙10日晚宣布的这些福利措施将花费政府80亿至100亿欧元。而这些额外花费或将增加法国的预算赤字。据此前估计，法国2019年的预算赤字将达到2.8%，已经接近欧元区各国3%的限制。然而，由于政府放弃明年上调燃油税的计划，预计法国的预算赤字将增加。

圣诞购物减少，四季度GDP增速下降

马克龙紧急宣布这些福利举措，一定程度上也是为了平息“黄马甲”示威抗议者的怒火，停止骚乱，控制因“黄马甲运动”而导致的经济损失。据美联社报道，这场持续近一月的“黄马甲运动”已经成为法国近些年来“最贵”的一次抗议。

法国经济与财政部长勒梅尔称，截至目前，抗议活动已经导致法国2018年第四季度的GDP增速下降0.1%，对整个法国经济是个“灾难”。另据法新社消息，法国中央银行10日公布称，其第四季度的增长仅为0.2%-0.4%，远低于为达到政府全年增长目标1.7%所需的0.8%。

在具体表现上，一方面是圣诞购物的减少，另一方面则是游客的减少。

美联社称，对法国零售商而言，这场抗议运动来得太不是时候。圣诞季原本是购物季，然而由于抗议骚乱，许多人减少购物或是选择上网购买圣诞礼物。法国零售业代表商业和分销联合会估计，这个圣诞季零售商的收入损失将超过10亿欧元，而零售商的收入损失也意味着政府的税收收入相应减少。

此外，此次“黄马甲运动”对巴黎旅游业的打击也比较大。持续的抗议、骚乱破坏了巴黎许多著名景点，此前如凯旋门、埃菲尔铁塔、巴黎歌剧院等都被迫关闭。据市场研究咨询公司MKG，12月来巴黎酒店的预订数量持续减少，预计已有3.5万个酒店预订被取消。

在巴黎市中心，许多商店店主不得不更换骚乱中被打破的橱窗玻璃；大街上，市政工作人员将烧毁的车辆拖走，清洁人员努力清除建筑物上的涂鸦；而被打坏的交通信号灯，每个将耗费数万欧元替换……正如勒梅尔所说，这对于法国形象的损害是难以估计的。而马克龙一直以来打造商业友好、开放投资国家形象的努力或许也将付诸东流。

示威群众不买账，15日或将迎来新抗议

对于马克龙花“大价钱”公布的这些福利措施，“黄马甲运动”示威抗议人群有何反应呢？

据法新社报道，由于“黄马甲运动”是一个无领导且拒绝与任何一个政治团体或是商业组织合作的运动，或许将难以估计抗议者们对马克龙讲话的整体反应。

但法国左右翼领导人都对马克龙的举措表示出不满。左翼政党“不屈法国”领导人梅郎雄称，若是马克龙认为“花点钱”就可以平息骚乱，那他就错了。极右翼领导人勒庞也指责马克龙没有认识到真正的问题，继续抨击马克龙的全球化主张。

马克龙讲话之后，法国信息频道委托“舆论信息之路”对991人做了一个快速民调。结果显示，50%受访者称并未被马克龙说服，49%则表示被说服；54%受访者认为抗议活动应停止，45%认为应继续。

整体而言，“黄马甲”抗议者们并未被马克龙的讲话打动。英国《卫报》称，坐在爱丽舍宫“金碧辉煌”办公桌前讲话的马克龙，并未能改变民众对其“铺张浪费”、“精英主义”的看法，其讲话自然也就难以打动民众。

此外，从法国电视台对部分抗议者的采访中可以看到，马克龙的讲话似乎收效甚微，许多人认为这些措施“来得太少，来得太晚”。一些示威者在接受法国电视台采访时表示，马克龙做出了一些“让步”，但这些还“不足以”叫停示威抗议。

据英国广播公司，“黄马甲”抗议者BenjaminCauchy接受法国第2电视台采访时称，“这些都是小措施，我们认为马克龙应该给出更多措施。”Cauchy称，“这更多的是预算调整，而非政策变革。这些并没有回应法国人民的诉求。”此外，许多抗议者称，在10日的讲话中，他们最想听见马克龙讲一句话，“我辞职”。部分“黄马甲”抗议者代表表示，15日将举行第五次大规模示威抗议活动。

■影响

改革过于仓促密集，马克龙未来执政或受阻

法国的“黄马甲运动”最开始是由马克龙政府上调燃油税引发的，但在马克龙宣布放弃该项政策后，示威抗议活动并未停止。抗议者们的焦点转向马克龙的经济改革政策，甚至呼吁马克龙下台。

据新华社，马克龙自2017年5月上台以来锐意推进改革，他希望通过放活僵化的劳动市场、鼓励企业增加投资等措施，令法国经济重拾活力。

中国社科院欧洲研究所研究员彭姝祎称，事实上，法国的经济和社会体制都存在一定的问题。从上世纪末开始，法国的经济发展就不是太好。发展到现在，法国有结构性的问题需要改革。自21世纪开始，法国历任总统都在进行改革。然而改革是个长期的过程，需要特别注意改革的方法。民众对于马克龙之前几任总统的改革都不是很满意，但他上台后却密集改革，自然引发民众不满。

据美联社，随着抗议活动的蔓延和暴力的加剧，法国左翼反对党正寻求发起对总统马克龙的不信任投票。此外，据英国广播公司，最新民调显示，马克龙的支持率已由当选时的66%降到了23%。

那么，这次危机会对马克龙造成什么样的影响呢？彭姝祎分析称，虽然没想到马克龙会在上任不到两年就把选民都给得罪了，但他基本上不可能会因此下台。法国总统任期为5年，中途没有中期选举，且马克龙所在的共和国前进党在议会中依然占多数席位，因此其位置基本上是不会被撼动的。

但是，彭姝祎称，马克龙的再次“妥协”可能会使得其今后的改革更加难以推进。他在上台头两年密集改革，是希望趁热打铁、赶紧推进改革。因为若是后两年出台这类改革政策会得罪选民，影响其寻求连任。但是，改革有点仓促，没有广泛征求民意。而在示威抗议爆发后，妥协又来得太快，反而导致其两面不讨好。今后其再推行改革，民众可能会感觉闹一闹就取消了，使得其改革面临更多困境。

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