直击“痛点” 让更多成都改革经验走向全国

盈创动力为中小企业提供“一站式”投融资信息服务 本报资料照片

在高新区孵化园，一座明黄色的建筑出现在我们眼前，这就是盈创动力。

再次见到盈创动力总经理黄悦时，他告诉我们，现在的盈创动力模式已经在全省铺开，走向全国。“我们的模式已经推广到省内10个市（州），今年5月也在苏州设立了首个外省工作站。”

一年的时间，盈创动力模式推广复制的速度令人欣喜。去年9月，盈创动力探索的“面向中小企业的一站式投融资信息服务”作为成都经验，成为国务院确定的13项推广改革举措之一。一时间，作为成都全面创新改革“缩影”的盈创动力，吸引着省内外兄弟城市争相前来“取经”。

盈创动力模式到底创新在哪里？直击了哪些社会“痛点”？简单的概括就是，盈创动力面向中小企业的“一站式”投融资信息服务，通过构建物理、信息两大载体，搭建形成债权融资服务、股权融资服务、增值服务三大信息服务体系，有效解决了中小企业融资难融资贵的问题。

而这样成熟的创新模式，在黄悦的回忆中，源于对市场的观察。“就是要解决市场的‘痛点’，让有成长空间的科技型中小企业不因融资难、融资贵的问题‘夭折’。”

那么科技型中小企业发展会面临怎样的困境？正如黄悦所言，在债权融资上，“轻资产、高风险”的科技型中小企业，银行不敢贷；在股权融资上，“种子期、初创期”的科技型中小企业，风投不敢投。“在这个大背景下，还存在着严重的信息不对称。”黄悦说，企业需求对接渠道不通畅，金融机构的产品往往不能与企业实现有效匹配。

一步步探索解决这些市场“痛点”让盈创动力最终成长起来，由一个单纯集聚金融机构的“物理载体”，演变成拥有完善科技金融服务模式的市场化运营平台。

“我们的作用就是一座桥梁，既是企业与金融机构之间的，也是政府与市场之间的。”黄悦的比喻突出的是盈创动力模式的沟通和媒介作用。“中小企业融资难、融资贵不是我们要解决的问题，具有科技创新和成长空间的中小企业融资难、融资贵才是我们要解决的问题。”黄悦说，盈创动力就是要筛选出这些企业并为他们做好个性化的融资服务，在众多的金融产品中匹配到最合适的一款。

同时，凭借翔实的市场调研和敏锐的市场嗅觉，盈创动力还与银行等金融机构展开合作，针对企业普遍需要，联合设计更具针对性的金融产品。“现在，我们的金融产品和服务可以说覆盖了科技型中小微企业全生命周期融资需求。”黄悦告诉我们，盈创动力已形成统借统还平台贷款、政策性贷款产品、融资担保、小额贷款等债权融资服务体系；天使投资、创业投资（VC）、私募股权投资（PE）等股权融资体系；中小企业投融资培训、创业辅导、改制上市辅导、上市路演、项目对接、论坛沙龙等综合增值服务体系，针对企业在种子期、初创期、成长期、成熟期各发展阶段不同层次和特点的投融资需求。

打通政府和市场的“最后一公里”，盈创动力还给予自身这样的角色定位。“中小企业融资难、融资贵是摆在企业发展上的首要难题，无论是中央还是地方都出台了一系列政策支持。”黄悦告诉我们，盈创动力就是政府服务向市场延伸的触角，用市场化的方式推动这些政策落地落实，让真正有成长空间的企业去拥抱更大的成功。

盈创动力直击市场“痛点”创新改革，其科技金融服务模式如今已经提炼成为一条成熟的“成都经验”，其服务半径已经延伸至全省、全国。截至2018年10月，累计为5700余家科技型中小企业提供债权融资超过446亿元，为410余家企业提供股权融资超过75亿元，为25000余家企业提供投融资增值服务，助推80余家企业改制上市。

【成都经验】

国务院在全国复制推广36项全创经验

9项由成都探索形成 位居全国前列

12月5日，国务院常务会议决定再推广一批促进创新的改革举措，更大激发创新创造活力。本次面向全国复制推广的改革经验共23项，四川经验占8项，成都探索形成的4项经验成果入选。

这意味着，2017年9月、2018年12月，国务院先后在全国复制推广36项全面创新改革经验，其中9项由成都探索形成，位居全国前列。

可复制可推广经验是全面创新改革试验重要成果形式。据市发改委相关负责人介绍，成都市系统推进全面创新改革试验，在科技创新、军民融合等方面成效显著。同时，抓好经验事项总结提炼、复制推广，将探索形成的创新举措、改革经验转化为推动城市发展的现实生产力。

在经验事项总结提炼方面，据了解，成都市按照“基层探索实践、地方归纳总结、专家提炼概括、省和部委确认”的全面创新改革经验总结提炼机制，探索形成100余项储备经验，涉及科技创新、军民融合、科技金融等多个领域。比如，在全国率先探索“先确权、后转化”职务科技成果权属混合所有制改革。目前，改革试点已拓展到全国8个试验区和省内45所高校院所，截至今年11月，超过400项职务科技成果完成分割确权，近1000项科技成果在蓉转移转化，作价入股创办的高新技术企业由改革前寥寥数家增至百余家，带动社会投资超过百亿元。

同时，在经验事项复制推广方面，按照国家和省要求，成都市认真做好全面创新改革经验成果推广工作，切实让经验成果充分发挥效益，转变成经济发展动力。细化经验推广方案，明确经验成果推广具体内容、时间安排和成果形式。深入企业、高校、院所等调研，倾听创新主体诉求，及时协调解决经验成果推广过程中存在的问题和困难。将经验成果推广与宣传创新改革有机结合，树立典型，积极开展试点示范，及时总结评估经验成果推广成效，切实将创新举措和改革红利向现实生产力转化。

目前，前两批经验成果复制推广已取得初步成效。据相关负责人介绍，比如，盈创动力面向中小企业的“一站式”投融资信息服务，目前已推广到省内10个市（州），并在苏州设立工作站；地方与科研院所大型国防科研资源跨军民、跨行业、跨地区开放共享模式，航天云网军民融合在线平台上线试运行，截至今年11月底，平台已入驻企业632家。本报记者 徐璨 胡清

【记者手记】

成都，将改革进行到底

以十几亿人口的体量，实现40年的高速发展，中国经济增长创造了人类经济史上不曾有过的奇迹。全世界都在探寻奇迹背后的“密钥”，而中国在40年前就呼之于口并砥砺笃行——改革开放！

成都，是中国40年经济社会发展的一个“缩影”。作为一名成都改革的记录者、讲述者，我深切地感受到改革所释放出的发展红利，也感受到改革向纵深推进的不易。

12月5日，在国务院第二批全国推广复制的改革经验中，成都探索形成的职务科技成果权属混合所有制改革等4项全面创新改革经验成果入选。当天，一位一线改革推动人员在朋友圈里激动之余连连感慨：“一路走来实属不易，国务院推广是肯定，更是鞭策激励，继续扩大试点、深化改革，为改革凝聚更广泛的共识和力量，科技创新就会加快向现实生产力转化。”

在成都，有这样一大批埋头苦干、砥砺前行的改革者、创新者，他们深谙——惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜，而这座城市也必将改革进行到底！

本报记者 徐璨 胡清

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