专访攀枝花市委书记贾瑞云：为民营经济健康发展提供充足的“阳光”注入强骨的“钒钛”

专访攀枝花市委书记贾瑞云： 攀枝花市委书记贾瑞云。宋俊康摄

促 进

民营经济健康发展

11月20日，四川省民营经济健康发展大会举行。攀枝花等10个市州受到省委、省政府表扬，攀枝花的3家民营企业、3名民营企业家也获得表彰。11月29日，攀枝花市民营经济健康发展大会召开，会上，当地的24名优秀民营企业家、23家优秀民营企业上台领奖。

当天，华西都市报、封面新闻专访了攀枝花市委书记贾瑞云，邀请他解读攀枝花民营经济的发展“秘诀”。

看数据

民营经济

已占攀枝花“半壁江山”

记者：在全省民营经济健康发展大会上，攀枝花是全省受到表扬的10个市州之一。在您看来，攀枝花为何能得到这样的赞誉？

贾瑞云：攀枝花是一座因三线建设而生的城市，是一座“英雄之城”。这里除了有攀钢这样全国知名的大型国企，我们的民营经济也毫不逊色。

全省民营经济健康发展大会为全省民营经济发展注入了“强心针”。曾经，民营经济在攀枝花并不占优势，近年来，攀枝花认真贯彻落实中央、省委决策部署，不遗余力支持民营企业发展。目前，全市民营经济保持平稳健康发展态势，民间投资活力不断增强。

2017年，攀枝花全市实现民营经济增加值565.91亿元，增长7.6%，占GDP的比重为49.5%，对全市经济增长的贡献率达50.4%。今年上半年，完成民间投资130.76亿元，较去年同期增长20%，连续12个月保持正增长。特别是在建筑建材、现代服务业等行业，民营经济已占绝对优势，在钒钛、机械加工等行业，基本上是“三分天下有其一”，有的甚至占据了“半壁江山”。

出政策

倾听企业家心声

解决企业实际困难

记者：攀枝花在支持民营经济发展方面，做出了哪些努力？

贾瑞云：民营经济起步于民、兴盛于民。哪里的民营经济搞得好，哪里的经济就活跃，发展就快；哪个地方的民营经济发展得好，百业就兴旺，百姓就富足。

近年来，攀枝花相继出台了《攀枝花市稳增长二十六条措施》《攀枝花支持民营经济发展十条措施》等政策，引导企业技术创新、加大市场开拓力度、鼓励企业上档升级。通过《攀枝花市政府与社会资本合作（PPP）项目管理实施细则》等，加强民营中小微企业升规培育，并建立了市领导联系民营骨干企业等制度，每年还会开展荣誉评选表彰，更好地倾听民营企业家心声，解决民营企业的实际困难。

同时，攀枝花一直在减轻企业负担，降低企业成本。我们还出台了《促进民营企业建立现代企业制度实施方案》，鼓励民营企业技术创新；出台《攀枝花人才新政七条》等，为民营企业提供人才智力支撑。

促发展

形成产业集群

打造“航母舰队”

记者：目前，攀枝花正全力做好“钒钛、阳光”两篇文章，按照“一二三五”工作思路，打造世界级钒钛材料基地和国际阳光康养旅游目的地。在这样的背景下，攀枝花将如何引导、推动民营经济发展？

贾瑞云：省委对攀枝花提出的定位，是建设国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地、国际阳光康养旅游目的地以及川西南、滇西北区域中心城市和四川南向开放门户。我们的“一二三五”工作思路，则是通过“一个目标”“两篇文章”“三区联动”“五个加快建设”，把攀枝花建设成全国性综合交通枢纽和医疗、教育、文化、信息、创新五大区域高地。

当前，攀枝花正站在新的历史起点上，面临着国家“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发和国务院支持我市老工业基地振兴等重大发展机遇。但同时，攀枝花的民营经济仍然存在总量偏小、发展层次不高、产业结构不优、缺乏核心竞争力等困难，我们必须把推进民营经济健康发展摆在更加突出的位置。

为此，我们提出，要“舰群出海”，做大做强做优“总盘子”，在培育增量、盘活存量、提高质量上下功夫。

围绕攀钢这艘“工业航母”，我们将积极引导民营企业承接攀钢等大型企业的产业链延伸，培育发展一批有实力的中小配套企业、合作企业、民营企业，形成产业集群，打造“航母舰队”。

同时，我们还要深入挖掘企业发展潜力，支持发展有基础、产品有市场、产出有效益的企业。对近期能够盘活的企业，设法恢复生产；对短期不能盘活的企业，要主动“救活”；对于“僵尸企业”“空壳公司”，要研究资源再利用。

增信心

让企业感受到

“自己人”的亲切与温暖

记者：对于民营企业来说，信心在关键时期显得尤为重要。接下来，攀枝花是否会出台更多的利好政策？

贾瑞云：省委书记彭清华在全省民营经济健康发展大会上讲，“信心比金子更重要”。我们按照省委要求，把创造一流营商环境作为“头号工程”，为民营经济健康发展提供充足的“阳光”、注入强骨的“钒钛”，让广大民营企业时时感受到“自己人”的亲切与温暖，满怀“自己人”的自豪和信心。

在强化政策支持上，着力解决企业融资难融资贵的问题，用好《人才新政七条》，为民营企业引进更多人才。在优化政务环境上，要突出“放管服”改革主线，为民营企业提供“保姆式”服务，为企业和群众提供线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”的优质高效服务。我们还要保障公平竞争，持续消除各类隐性壁垒，依法保护民营企业权利，畅通维权通道。

我们还一直在持续构建亲清新型政商关系。一方面，鼓励干部更多地关心民营企业发展，坦荡真诚开展政商交往，交而有法、交而有方、交而有界。另外一方面，对于破坏亲清政商关系的行为，也要坚决纠正、查处。华西都市报-封面新闻记者 徐湘东 肖洋

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