【百城百县百企调研行】海南农垦：60年老国企焕发新机

11月15日清晨，海南农垦乌石农场公司（原乌石农场）一片绿意盎然的绿橙林里，61岁的李民峰和妻子正在打理荔枝园。“今年绿橙又丰收，生活是一天比一天好啊。”李民峰笑着说。不远处，李民峰家的“绿橙楼”格外显眼。

2015年底，新一轮海南农垦改革揭幕，海南省农垦投资控股集团成立，原海南省农垦总局的实体地位被取消。这家拥有60余年历史的老国企从政社企混合实体向完全市场主体转变。

近3年来，海南农垦基本完成垦区集团化、农场企业化、社会管理职能属地化等关键领域改革，连续三次在农业农村部组织的量化考核中排名第一。2017年，海南农垦实现总营收225亿元，总利润4.62亿元，较改革前的2015年大幅增盈约17亿元。

2008年6月18日，国务院正式将海南农垦下放给海南省全面管理，并明确“政企分开、社企分离，建立现代企业制度”的总体要求和“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的总体目标。

2015年，中央1号和33号文件再次明确新时期农垦改革方向并作出具体部署。经过近两年的改革，海南农垦全面农场转企改制和垦区集团化改革，为全国农垦改革提供了“海南经验”。

海南农垦党委书记、董事长杨思涛表示，改革后，海南农垦按照现代企业制度构建农场公司治理结构，建立健全农场和职工之间、经营管理层与农场公司之间合理的利益分享和风险共担机制，彻底去行政化，建设成为自主经营、自负盈亏的独立市场主体。

角色的变化，带来观念的转变。“以前的处长、科长，如今都成了企业员工，能上也能下，凭的是业绩，拼的也是业绩。”海南农垦红明农场公司董事长王波深有感触地对记者说，转企改制后，农场变企业，社会职能归地方管理，甩开了包袱轻装上阵，但是压力也前所未有的大，不再“等靠要”输血，而是要有“市场经济思维”，到市场中打拼，实现自我造血。

当前，海南农垦正在调整种植结构，改变“一胶独大”的现状，提高非胶产业比例，打造农业品牌，优化产品供给，促进职工增收、企业增效。同时，优化产业结构。进军旅游、商贸物流、高新科技、农产品深加工、金融等领域，深入实施“八八战略”。

近年来，海南农垦控股集团工会结合垦区特色，开展职工群众喜闻乐见的各项文化活动，不断丰富职工的生活。

海南农垦广大职工的获得感、幸福感，正是改革的动力所在。

“2018年底前，实现垦区贫困人口全部脱贫!”集团党委副书记、纪委书记、工会主席邢帆介绍，这是海南农垦2017年初立下的“军令状”，截至今年3月，海南农垦已有2618户9706人脱贫。

通过新一轮农垦改革，海南农垦还通过农场农业用地的规范管理，调整出来11.07万亩的农业用地，优先用于安置大约1.75万名无地少地困难职工以及并场队职工居民作为生活保障田，获得了职工们的拥护和好评。

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