郑杨：上海将加大金融开放力度 积极布局金融科技产业生态链

11月27日下午，由上海市地方金融监督管理局和新加坡金融管理局共同主办的第四届上海-新加坡金融论坛在上海举行。上海市地方金融监督管理局（下称上海金融监管局）局长郑杨在致辞中表示，上海将加大金融对外开放的力度，积极布局金融科技产业生态链，加强科创中心和金融中心建设的联动。

这是郑杨当日出席的第二场活动，也是他首次以上海金融监管局局长的新职务公开亮相。根据《上海市机构改革方案》，组建上海市地方金融监督管理局，加挂市金融工作局牌子，不再保留市金融服务办公室。此前，郑杨为上海市金融服务办公室主任。11月22日下午，上海市十五届人大常委会第七次会议任命郑杨为上海市地方金融监督管理局局长。

“上海国际金融中心建设作为一项重大的国家战略，本身也是中国改革开放的产物，为改革而生”，郑杨指出，下一步，上海会推出更多的金融业对外开放项目，优化金融发展营商环境，不断提升上海金融业的开放度和开放水平，并完善“一带一路”的投融资服务体系。

郑杨总结了上海金融业已经取得的成效。

一是成为国际上金融市场体系最为完备的城市之一。聚集了包括股票、债券、货币、外汇、票据、期货、黄金、保险等各类全国性金融要素市场。2017年市场成交总额达1400万亿元以上，预计2018年能达到1600万亿元，全国直接融资总额中的85%以上来自上海金融市场。

二是已经成为中外资金融机构的重要集聚地。截至2018年上半年，在沪持牌金融机构总数达1574家，其中外资金融机构占比达30%。上海外资法人银行、合资基金管理公司、外资保险公司均占内地总数的一半左右。新开发银行、全球清算对手方协会（CCP12）、人民币跨境支付系统（CIPS）等一批重要金融机构或组织落户上海。

三是已经成为内地金融对外开放的最前沿。证券“沪港通”、黄金国际板、“债券通“”、原油期货等相继启动，人民币海外投贷基金、跨境ETF等试点顺利推出。

四是已经成为内地金融改革创新的先行区。主动对接服务“一带一路”建设、中国（上海）自由贸易试验区、具有全球影响力的科创中心建设等国家战略，在跨境人民币业务、投贷联动等方面在全国率先试点，成为我国金融产品和业务种类最为丰富、最为集中的城市。

五是已经成为内地金融发展环境最佳的地区之一。在全国率先设立了上海金融法院，金融法制环境取得重大进展。

此外，郑杨表示希望上海与新加坡以“一带一路”建设和金融科技发展为契机，不断升级金融领域的合作，实现更高层次的互惠共赢，他就此提出了以下四点建议：

一是加强金融机构合作，鼓励和支持上海的金融机构积极进行海外布局，将新加坡作为走出去的重要一站。

二是加强“一带一路”建设合作。上海正在努力建设全球人民币市场和“一带一路”投资中心，希望双方能够进一步拓宽金融合作，推动人民币跨境使用、发展人民币离岸业务。

三是加强金融科技合作。新加坡正在实施“智慧国家2025”计划，对金融科技的掌握和思考都处于世界领先地位，希望双方能加强这方面的交流合作，优势互补、共同发展。

四是加强金融人才合作。上海和新加坡两地可以继续推动两地开展金融人才方面的合作，加强人员培训，促进同业共享经验，为两地金融人才交流提供更多的支持和便利。

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