减轻企业税负 解决融资难题 降低用地成本山东出实招支持民营经济发展

11月16日，省政府新闻办举行新闻发布会，对日前出台的《支持民营经济高质量发展的若干意见》进行深度解读。

多项减税政策为企业减负

减税是降低企业负担最直接、最有效的财政政策。对此，省财政厅税政处负责人陈伟介绍，《支持民营经济高质量发展的若干意见》涉及多项减税政策。

在降低城镇土地使用税税负方面，自明年起，全省城镇土地使用税税额标准原则上下调20%。在此基础上，对高新技术企业实施差别化政策管理，其适用税额按照调整后税额标准的50%执行，相当于现行税额的四成。这项政策预计每年将减轻企业负担约105亿元。

在降低货运车辆车船税税负方面，自明年起，在全省范围内将货运车辆（包括货车、挂车、专用作业车、轮式专用机械车）车船税税额减半，进一步减轻山东省物流企业税收负担。

在支持企业创新发展方面，自明年起，对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税；对其取得的孵化服务收入，免征增值税。

此外，自今年10月1日起，大幅下调企业6类合同核定征收印花税的征收比例，降低制度性交易成本，促进企业间的经贸合作。

针对个别困难企业不能按期缴纳税款的，可按规定提出申请，经批准后延期纳税。

为民企发债融资“买保险”

直接融资是民营企业融资的重要途径。下一步，山东省有关部门将认真落实直接融资奖补政策，对在境内外资本市场上市挂牌的企业，给予10万元以上、最高200万元的一次性奖补；对发行债务融资工具的民企，按照不超过发行金额的0.02%进行奖励，奖励标准为国有企业的2倍。同时，坚持分类施策、一企一策，配合有关部门通过设立纾困基金和中小企业应急转贷基金、推动市场化债转股等措施，积极化解上市公司股权质押平仓风险、民营大中型企业流动性风险等重点风险隐患，帮助民营企业渡过难关。

今年，民营企业发债难是民营企业融资比较突出的问题，近期，央行推出了民企债券融资支持工具来缓解企业融资难。

对此，中国人民银行济南分行党委委员、副行长董龙训介绍，在具体运作上，由央行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作。通过出售信用风险缓释工具和担保增信等方式，重点支持暂时遇到流动性困难，但是有市场、有前景、有技术、有竞争力的民营企业的债券融资。其中投资人在购买信用风险缓释工具的时候，相当于在购买债券的同时，购买了一份违约保险，如果民企发的债出现违约，有人赔偿债券的本息，并且这个保险是由投资者付费，不会加重民营企业负担。预计山东省首单“支持工具”将于近期落地。

鼓励企业建高标准厂房

省自然资源厅土地利用管理处二级调研员段秀铭介绍，在降低企业用地成本方面，山东省鼓励企业建设高标准厂房，并可以权属界线封闭的空间为基本单元进行分割登记和转让。

在符合规划、不改变用途的前提下，在工业用地、仓储用地上对工矿厂房、仓储用房进行重建、改建、扩建和利用地下空间，提高容积率、建筑密度的，不再征收土地价款差额，鼓励企业提高用地效率，降低使用费用。

山东省鼓励各地根据工业项目产业类型、生产经营周期等因素，采用长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式使用土地，在使用年期内可依法转租、转让或抵押。对各地确定的优先发展产业且用地集约的工作项目，合理确定土地出让底价，可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行，提高企业用地方式的灵活性，减少企业一次性投入，有效降低企业用地成本，可以让企业轻装上阵。对使用期限届满且符合续期条件的用地项目可依法续期。 （本报记者 范俐鑫）

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