支付机构业务迁移基本完成

新华社记者吴雨

网联清算平台12日发布数据称，11日全天处理跨机构交易笔数11.7亿笔，交易处理峰值超过9.2万笔／秒。业内人士表示，网联平稳度过了“双11”大考，非银行支付机构的业务迁移工作也已基本完成，支付体系的效率和安全将得到进一步提升。

网联清算公司战略产品部负责人巢湛介绍，“双11”创下网联平台交易处理的峰值记录，成功率达到100％，这背后离不开科技支撑和前期筹备。

“为满足海量交易及峰值处理需求，网联平台系统采用分布式云架构体系，在北京、上海、深圳三地设立了6个数据中心。前期相关压力测试显示，网联平台的处理峰值能力远超每秒18万笔。”巢湛说。

苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言指出，“双11”往往是当年网络支付的高峰，屡次创下全球支付峰值记录，给参与方的系统容量、线路带宽等带来极大挑战，也是对参与方科技能力的集中检验。“从今年‘双11’情况来看，网联平台的处理性能及峰值承载能力得到了市场的验证和认可。”

在网联清算平台建立以前，我国115家从事网络支付业务的支付机构分别与上百家银行系统直接连接。随着互联网支付业务飞速发展，随之而来的风险隐患也不容忽视。

对于直连模式所带来的风险，央行日前发布的《中国金融稳定报告（2018）》梳理指出：多头开立账户，运维成本高；接口标准和安全规范不统一，支付交易信息碎片化严重，且游离于监管之外；支付机构客户备付金分散存放，资金挪用、诈骗等风险易发……

为有效应对非银行支付机构的风险隐患，引导行业规范健康发展，中国支付清算协会按照市场化方式组织非银行支付机构共同参股出资，成立网联清算有限公司，负责运营网联清算平台。

也就是说，原来支付机构与银行之间的直连都要中断，二者之间的网络支付业务都要通过全国统一的清算系统——网联清算平台处理。按照央行要求，今年6月30日起，支付机构的网络支付业务将全部通过网联平台清算。

网联清算公司董事会秘书张拴洋介绍，目前已有400余家银行、115家网络支付持牌机构接入网联平台。11月以来，支付机构和商业银行合作开展的支付业务中，已有超过90％通过网联处理，切量工作进展顺利。

“其实，网联之所以能够承接支付机构全量业务，技术上并非从零开始，而是站在巨人的肩膀上，凝结着数十家支付机构和银行的共同心血。”巢湛表示，网联是一家混合所有制公司，除了拥有国企背景股东外，企业63％的股份是由非银支付机构持有，大大激发了企业的市场活力。

目前，支付宝和财付通在支付市场占据绝对份额，而这两家响应监管要求，业务已基本迁移至网联平台处理。

中国社科院金融所支付清算研究中心特邀研究员赵鹞表示，非银支付机构的“断直连”基本顺利完成，这标志着非银行支付风险整治取得了进一步的成效，支付行业向着更加规范、健康、安全的方向发展。

其实，对于市场参与方而言，统一、集中的清算有利于节约行业和社会成本，提高支付体系乃至整个社会的运行效率。

“在原先直连模式下，每逢‘双11’银行能保住支付宝一家的需求就不错了，很多中小支付机构客户的支付体验常不太顺畅。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼说，接入网联后，减轻了中小支付机构在银行渠道和系统对接方面的负担，支付机构可以节约更多资源专注于提升用户体验，为行业竞争提供更加公平的环境。

工行网络金融部副总经理杨雷表示，断开直连通道，通过接入网联进行集中清算，银行可以更好地专注于自身的服务职能，让支付交易更加安全、规范。

网联清算平台表示，面对即将到来的“双12”和“春节红包大战”，网联已启动新一轮交易保障工作。“处理交易能力要比市场空间高30％至50％，才能有效满足消费者的支付需求。下一步，我们将根据市场交易量的增长，不断提升和扩容平台系统。”巢湛说。

（据新华社北京11月12日电）

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