支持民营企业在行动 民营企业喜迎信贷支持“大礼包”

继央行行长易纲本周表态要用“真金白银”政策支持民企融资后，银保监会主席郭树清也表态对民企贷款设定“一二五”目标。监管部门的一系列支持政策正在逐步落地。

11月7日，郭树清透露，为解决好民营企业融资难的问题，初步考虑对民营企业的贷款要实现“一二五”的目标，即在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取三年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。

对民企实施差异化信贷政策

对民企贷款“一刀切”的问题在过去一段时间也广受诟病，郭树清强调，银保监会要求银行业金融机构决不能搞简单化“一刀切”,要客观对待民营企业发展中遇到的困难，实施差异化信贷政策，采取精细化、有针对性的措施，帮助民营企业摆脱困境。具体来说，主要有三类情况：

第一类是企业在环保、安全生产、产品质量等方面出现突然性风险事件。对这种情况需要“一企一策”进行逐一研判。

第二类是出现信用违约的情况。比如，企业贷款或者债券到期还不上，这个问题今年以来比较突出。要求银行和企业作为一个利益共同体，一起面对困难，分析具体原因，不简单断贷、抽贷和压贷，避免给企业造成致命打击，也减少银行自己的债权损失。

第三类是对于出现民营企业家涉嫌违法或配合纪检监察调查等事件的，要求银行业金融机构加强与地方政府的汇报、沟通，千方百计保障民营企业生产经营，稳定民企就业和信心。

“现在银行业贷款余额中，民营企业贷款占25%，而民营经济在国民经济中的份额超过60%。民营企业从银行得到的贷款和它在经济中的比重还不相匹配、不相适应。因此，未来几年我们初步考虑对民营企业的贷款要实现‘一二五’的目标”。郭树清强调。

如何解决民企融资贵

除了破解民企融资难，今年以来，监管部门也出台多项政策破解民企融资贵难题。

郭树清表示，银行要建立民营企业融资成本管理长效机制，年初银保监会指导银行业金融机构制定了民营企业特别是小微企业贷款利率压降目标，加大了监测力度，从三季度情况看，贷款利率下降效果比较明显。下一步，银行要通过内部资金转移定价优惠、贷款流程管理优化、提升差别化利率定价能力、下调转贷利率、减免服务收费等方式，缩短民营企业融资链条，清理不必要的“通道”和“过桥”环节，合理管控民营企业贷款利率水平，带动降低总体融资成本。

“坦率地说，银行对民营企业还是有一些隐形壁垒，这是多种原因导致的，一定程度上造成很多民营企业从银行渠道融资成本偏高。”郭树清说，也要看到，很多民营企业融资渠道较多，除了从银行贷款外，还从小贷公司、融资租赁、典当行、私募基金等类金融机构，以及民间融资等，有的年化利率高达30%以上，使不少民营企业不堪重负，加大了信用违约概率，同时也将风险传染到银行体系。

推动银行对民企“敢贷、能贷、愿贷”

民企在银行体系内之所以会出现融资难的问题，一个很重要的原因在于银行方面不敢贷、不愿贷。因此，调动银行积极性尤为关键。

对此，郭树清表示，要推动形成对民营企业“敢贷、能贷、愿贷”的信贷文化，并贯彻落实到信贷工作全过程，使得银行业金融机构愿意做、能够做、也会做民营企业业务。

“金融机构和实体企业本质上是一个利益共同体。服务民营企业是银行的战略性业务，成长潜力极大，占的比重会越来越高，因此可以说民营企业好，则金融好，民营企业兴，则金融兴，帮助民营企业渡过难关，就是帮助金融业迈过打好防范化解金融风险攻坚战这个重大关口。”郭树清说。他还透露，《商业银行理财子公司管理办法》已公开向社会征求意见，目前反应整体积极正面，本月下旬将正式发布，预计将可调动更多理财资金用于支持民营企业。此外，充分发挥保险资金长期稳健投资优势，允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司和民营企业股票质押流动性风险，不纳入权益投资比例监管。目前已有3只专项产品落地，规模合计380亿元。

近期部分民企上市公司出现的股权质押爆仓风险备受关注。对此，郭树清表示，对出现股票质押融资风险，特别是面临平仓的民营企业，在不强行平仓的基础上，“一户一策”评估风险、制订方案，采取补充抵质押品等增信方式，稳妥化解其流动性风险。总体情况看，银行业金融机构目前都能稳妥处理股权质押风险，没有出现平仓踩踏。（证券时报）

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