江苏省市场监管局组建后首次亮相 剑指“双11”促销规范

说好“保价”，退差价却不承认；划线价没有依据，打假折扣；网购商品质量差，没有保障……担心今年“双11”出现这些问题？

电商企业代表共同签署践行《电子商务法》倡议书。

11月5日，江苏省市场监督管理局举行全省规范双十一网络集中促销活动行政指导座谈会，23家网络交易平台负责人参加。现代快报记者了解到，这是机构改革后，省市场监管局第一次对外会议。由于职能调整，相比往年，今年“双11”期间监管覆盖面更加宽广，生产、流通、消费各环节监管结合更紧密，小伙伴们可以放心买买买。

【大数据】

儿童用品不合格率较高

网购商品和线下商品比，质量到底怎么样？这是大家很关心的问题。现代快报记者了解到，质监部门近几年抽查了淘宝、天猫、苏宁易购、京东商城、国美在线、唯品会、1号店、拼多多等主流和知名电商平台，电商产品质量平均合格率在七成到八成左右。与前几年相比，2018年前3季度的平均合格率达76.4%，稳固上升。

但部分商品的不合格率较高。2017年，江苏共抽查8大类78种产品，其中日用及纺织品、电子电器、轻工产品3大类发现的不合格产品较多。

学生作业本、儿童家具、防紫外线服、洗衣粉（液）、厨卫用品、净水器等30种产品合格率都低于71.2%。其中，作业本、洗衣粉等15种产品是使用性能有问题。灭蚊器、美容小家电、儿童家具、童车等10种产品多为产品安全性能问题。小伙伴买买买时请注意。

前10个月网购投诉3万件，同比下降

质量问题也容易引起消费投诉。根据江苏全省12315消费投诉举报中心的受理情况，今年1到10月份，网络交易投诉达30657件。现代快报记者了解到，虽然与去年同期相比下降约15%，但是部分问题仍然很突出。

江苏省市场监管局网监处处长李艳介绍，投诉最多的是，经营者拒不履行合同约定（承诺）、不履行国家规定的三包义务，不按约定履行送货或安装义务等。此外，广告宣传有问题，产品没有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址，也是投诉爆发问题。

【价格陷阱】

划线价比吊牌价还高，却没定价依据

“双11”集中促销期间，商品价格真的便宜吗？现代快报记者了解到，为了防止商家先涨价后降价，从今年9月初，监管部门就对全省主要电商平台进行监测。

从目前网络交易平台的情况来看，价格监管部门表示，有一些问题比较突出。一是明码标价不规范。比如，集中促销时，活动页面和产品详情页面标价不一致。二是虚构原价，误导消费者以为降价销售。三是划线价无依据。四是不履行价格承诺。五是虚假宣传。

检查分局相关负责人介绍，近期经常接到投诉举报，部分电商销售服饰类商品时，页面对比价格远高于商品吊牌价。后来，经过调查后发现，页面对比价格没有依据。“这里需要解释的是，划线价比吊牌价高，不一定都有问题。经营者应当准确标明划线价的含义，且能够证明标示的划线价真实有依据。”该负责人表示。

商家“保价”就放心了吗？小心被坑

为了吸引消费者，很多电商平台卖家也打出了“贵就赔”“价保30天”“价保全年”“价保双十一”等承诺。但是，这里往往藏着陷阱。

南京市民董女士前两天在一家网店买了两件婴儿用品。她表示，当时自己看重的就是有“价保险”。收货时，她发现卖家降价了，于是找客服退差价。结果客服却表示，不符合“价保”要求。“客服说，要在店铺购买三件商品才提供保价服务。我就觉得自己被骗了。”

对此，检查分局相关负责人表示，部分商家制定的保价规则很复杂，且标示不清，会让消费者产生误解。消费者往往在申请保价被拒后，才发现被“坑”了。“我们希望电商平台在保价方面自我规范，将保价的限制条款，明明白白的告知消费者。一旦消费者主张保价，就按照规则履行职责。”

“微信砍价”“拉人砍价”就能得最低价？

定金、预售价、到手价、销售价、尾款价……2018年“双11”依然有很多让大家绕不清楚的消费规则。对此，李艳表示，这很可能会误导消费者，用假打折的方式，促导交易。还有一些经营者存在虚假宣传的情况。通过“微信砍价”等各种网络推广手段吸引消费者参加活动，但实际上是虚假优惠信息。

不公平格式条款也依然存在。比如，部分平台关于退换货运费、折旧费的规定，模糊不清。消费者都需要提高警惕。

【促销规范】

江苏省市场监管局首次公开亮相，5部门规范“双11”促销

省市场监管局召开“双十一”网络促销座谈会。

针对“双11”中可能出现的问题，省市场监管局召开座谈会，希望通过事前指导和沟通交流，督促引导企业依法开展经营和促销活动。

值得一提的是，这是机构改革之后，江苏省市场监管局首次公开亮相的会议。由于市场监管职能进行了重大调整，对比往年“双11”，此次监管的覆盖面更加宽广，对生产、流通、消费各环节的监管结合更加紧密。会上，省市场监管局网监处、食品餐饮处、食品流通处、监督处、检查分局5个部门，都结合部门监管职能，提出了要求。

具体来看，要进一步规范网络集中促销行为。重点是平台要在网站显著位置，事先公布促销活动的期限、方式和规则。全面排查商品信息，保障促销商品质量。同时，加强平台内经营者经营资质、身份信息的排查，防范一些经营者采取先涨价后降价方式虚构优惠促销。打击和制止侵权假冒、虚假宣传、刷单炒信、不正当竞争等违法行为，规范平台内经营秩序。

价格方面，市场监管部门也提醒，经营者要规范价格行为，做到明码标价，保证促销宣传页面、标价页面、结算页面价格一致。不以各种标价行为和价格手段欺骗、诱导消费者进行交易。同时建立价格纠纷解决机制，做好售后服务。一旦产生纠纷，客服第一时间协调处理。

阿里巴巴、苏宁易购、京东等23家网络交易平台也现场签署践行《电子商务法》倡议书，切实履行主体责任。进一步完善平台促销方案，依法规范经营行为。消费者如果在“双11”期间出现消费问题，也可以向市场监管部门投诉举报。

（原题为：《江苏省市场监管局组建后首次公开亮相，剑指“双11”促销规范》）

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