美联储拟放松对美国大型银行机构监管

新华社华盛顿10月31日电（记者 杨承霖高攀）美国联邦储备委员会10月31日以3票赞成、1票反对的结果通过一项提案，拟根据资产规模和风险状况对美国大型银行进行分类监管，并对其中风险水平较低的大型银行放松监管。

提案显示，美联储拟根据资产规模、跨辖区活动、对短期批发融资依赖度、非银行资产和表外风险状况等多项指标，为合并资产超过1000亿美元的美国大型银行机构设立四个监管类别。

其中，Ⅰ类为全球系统重要性银行机构，如美国银行、花旗银行等；Ⅱ类为合并资产规模超过7000亿美元的银行机构，如北方信托银行；Ⅲ类为合并资产规模2500亿至7000亿美元的银行机构，如PNC金融服务集团、第一资本银行等；Ⅳ类为合并资产规模1000亿至2500亿美元的银行机构，如BB＆T集团、太阳信托银行、美国运通银行等。

根据提案，美联储将显著降低对低风险机构的合规要求，适度降低对风险较低机构的合规要求，但会在很大程度上保持对规模最大、复杂程度最高的机构的合规要求。

美联储理事、负责金融监管的副主席兰德尔·夸尔斯表示，根据提案，美国银行业监管法规的复杂程度将有所降低，也更便于银行遵守，同时美国银行的资本实力不会大幅下降。

美联储预计，该提案生效后，资产超过1000亿美元的美国大型银行按规定持有的资本将减少0.6％，流动资产将减少2.5％。该提案目前正在接受公众评议，截止时间为明年1月下旬。

当天投票反对该提案的美联储理事莱尔·布雷纳德表示，尽管她赞成对资产规模低于2500亿美元的银行机构放松监管，但该提案削弱了对于美国金融系统抗风险能力而言至关重要的缓冲，且给美国金融机构或金融系统带来的益处有限。

放松监管是美国总统特朗普重要竞选承诺之一。特朗普今年5月签署一项对中小型银行放松监管的法案，首次对2008年国际金融危机后美国制定的严格的银行监管政策做出重大修改。

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