全国已有61个基金小镇建设项目，面临同质化经营等问题；北京设置定期清退制度引领创新基金小镇打造京港双向投资促进平台

北京基金小镇俯瞰效果图。它位于房山区长沟镇，总面积18平方公里。 2017年5月，中国首家基金业法庭在北京基金小镇设立。

近年来私募基金迅速发展，几乎可以说用五年的时间走过了公募基金近二十年的路。

伴随着国家开始加大对特色小镇的扶持力度，基金小镇作为私募基金的聚集点，在全国范围内快速发展。

数据显示，截至2018年7月，全国已公开的有61个基金小镇建设项目，覆盖20个省级行政区。

然而，有研究报告指出，尽管第一批代表性的基金小镇已经逐步从对西方同类小镇的简单模仿，转向基于中国社会经济环境而发展，但普遍存在同质化经营、品牌性不强等问题。

全国唯一的国家级基金小镇——北京基金小镇则采取了政府主导、企业主体、市场化运作的模式，通过打造完善的基金业生态圈、八大服务中心，构筑风险防控体系，在入驻规模增长的同时，实现了诚信集聚。

各地基金小镇涌现，探索创新之举

如今私募基金的总管理规模已与公募基金不相上下。截至2017年底，中国证券投资基金业协会已备案私募基金66418只，同比增长42.82%，管理基金规模11.10万亿元，同比增长40.68%。私募已逐渐成为继银行、券商、保险、信托之后的重要资产管理行业。

与此同时，各地基金小镇涌现。投中网数据显示，截至2018年7月，全国已公开的有61个基金小镇建设项目，覆盖20个省级行政区。

首都北京也于2015年5月成立了北京基金小镇。“北京私募基金占据全国总规模的四分之一左右，无论从产业发展还是行业地位，北京都应该有这样一个基金产业集聚和发展区域。”北京基金小镇管委会副主任吴磊说。

北京基金小镇为入驻机构提供完善的各类服务，建设了八大服务中心，包括围绕工商注册和业务办理等业务的政务服务中心，为基金机构落实人才引进、社保保障的人才服务中心及后勤服务中心，以及法律服务中心、交流培训中心等。

吴磊介绍，北京基金小镇设有专门的团队免费为机构一站式办理入驻服务，最快三天即可完成入驻办理。机构进入后，小镇会根据基金的募投管退提供全方位的服务，这些基金加产业集聚发展后带来的业务信息流、人才流，也会为其带来投资展业机会。

入驻北京基金小镇的某资产团队管理者钟笑天称，除了优美的环境和便利的交通，他们更看重的是产业聚集效应。在这里，有汤森路透、普华永道、麻省理工学院等业界学界的最新信息资源，“在基金这个信息为王的行业，毫不夸张地说，企业快一步，就活；慢一步，就死。”

北京市房山区委常委、常务副区长，北京基金小镇管委会主任于波介绍，自2015年5月成立以来，北京基金小镇快速集聚产业，已入驻中国农垦产业发展基金、国家服务贸易创新发展引导基金等基金及相关机构1086家，累计资产管理规模16125亿元。

部分基金小镇同质化严重，风险监控存漏洞

各地基金小镇在高速发展的同时，也面临一些“成长的烦恼”。

清科研究报告认为，从2012年起至今，第一批代表性的基金小镇已经逐步从对西方同类小镇的简单模仿，转向基于中国社会经济环境而发展，并正在形成基金集聚、金融创新、生态宜居、绿色发展的道路，但与此同时，某些基金小镇建设中存在同质化严重、品牌识别度不高，配套基金产业链服务不完善，运营主体错位现象明显，风险监控存在漏洞等问题。

对此，北京基金小镇自启动以来即创新性地设置了定期清退制度，2017年5月中国首家基金业法庭在北京基金小镇设立。

据统计，北京基金小镇成立三年以来，已累计拒绝279家次拟入驻机构的申请，清退未能遵守基金行业相关规定、没有履行入驻合规经营承诺的基金业机构32家，限期整改11家，至今未发生一例违法经营事件。

吴磊称，打造一个安全的北京基金小镇是其首要目标，要有体系化的制度保障金融稳定和金融安全。“我们不能为了集聚而集聚，一个好的基金业态并不是说一味地追求数量增长，而是有一个吐故纳新、优胜劣汰的过程。”

打造北京基金小镇品牌为入驻机构“背书”

对于基金小镇产业未来的发展，北京协同创新园总裁陈良秋认为，基金小镇能否成功，关键在于基金机构的创新性生态系统能否形成。在建设基金小镇时，要根据小镇的特色及周边环境，选择适合的业务结构和重点发展的业务。

吴磊表示，产业集聚区的发展一般要经历政策招商、服务招商、产业招商、聚集招商和品牌招商五个阶段。“我们想让北京基金小镇成为一个品牌，让入驻的机构不管是募资还是谈合作的时候，都能够对他们有增信和品牌背书的作用。”

目前，北京基金小镇正在积极“走出去”，为机构搭建一个国际化的交流平台。

在刚刚举行的第二十二届北京·香港经济合作研讨洽谈会上，北京基金小镇管理委员会与香港投资基金公会签署战略合作协议，打造双向投资促进平台，完善多层次、多元化的产业服务。

谈及这次合作，吴磊称，随着北京基金小镇入驻机构数量和质量的提升，他们投的项目将来在退出的时候，可以选择港交所作为一个退出机制。同时，香港作为连接亚太金融，甚至全球金融的一个核心枢纽，他们所投资的优质企业要想进行更好的发展，香港也是一个很好的窗口。这些投资机构本身也有可能在香港进行展业，比如设立分支机构，募集境外资金，进行境外投资等。

除了“走出去”，还有“引进来”，随着对外开放进一步扩大，香港投资机构与内地的活动会更加紧密。

吴磊分析，当前国内许多基金小镇还处在政策招商阶段。他认为要打造有特色、有品牌影响力的基金小镇需要两个前提：首先要研究产业，其次，建设基金小镇要跟自己所在区域的金融发展和基金产业发展挂钩，“我们依托北京资源优势，建设北京基金小镇，经过三年的发展，成为了中国最具规模、最具影响力的基金产业集聚区”。

新京报记者万珮

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