迟福林：可推行员工持股 使部分产业工人进入中等收入群体

“改革开放中的中国与世界——第84次中国改革国际论坛”10月27日在海口召开，著名经济学家、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林发言。

“可推行员工持股，使部分产业工人进入中等收入群体。”10月27日，在“改革开放中的中国与世界——第84次中国改革国际论坛”开幕式上，著名经济学家、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林提出建言。

“改革开放中的中国与世界——第84次中国改革国际论坛”当天在海口召开，由中国（海南）改革发展研究院、中国银行、中国建设银行、德国国际合作机构共同主办。

在论坛开幕式发言中，迟福林对我国改革开放40年的经验进行了总结，并对接下来的高质量发展道路提出建言，他建议，应以扩大中等收入群体为重点，加快利益结构调整，“可推行员工持股，使部分产业工人进入中等收入群体”。

迟福林说，我国已开始进入消费新时代，释放巨大内需潜力，关键在于以服务业市场开放为重点，深化供给侧结构性改革。他给出了一组数据：在服务型消费快速增长的条件下，预计到2020年，我国居民消费需求规模将由2017年的37万亿元增长到48～50万亿元；中国日益扩大的巨大消费潜力是未来10年保持6%左右增长的重要基础。

同时他也提出问题：由于服务业市场开放滞后，服务型消费“有需求、缺供给”的矛盾相当突出。为此，他建议，应适应消费结构升级的大趋势，关键是要以服务业市场开放释放市场化改革的新红利：打破服务业领域的行政垄断与市场垄断，推动服务业向社会资本全面开放；推动服务业领域国有资本战略性调整；形成市场决定服务价格的新机制。

迟福林还提出，要以扩大中等收入群体为重点，加快利益结构调整。“2020-2035年是我国由中高收入阶段迈进高收入阶段的关键时期，中等收入群体比例需要从目前的30%左右提高到50%以上。”为此，要把以扩大中等收入群体为重点的分配制度改革，作为全面深化改革的重大任务，并形成推进改革的行动路线。

他认为，可推行员工持股，使部分产业工人进入中等收入群体；在严格土地用途管制和规划管制的前提下，尽快落实农民土地财产权，实现农村土地使用权长期化、物权化、资本化，推动部分农民成为中等收入者；守住不发生系统性金融风险的底线，防止、减轻因股票市场、房地产市场异常波动对中等收入群体的大范围冲击。

来自国家相关部委、国内外研究机构、29个省份改革政策研究机构、12个国家和2个国际组织的专家学者和企业家代表，共500余人参加了本次论坛。

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