楼市调控力度不减住房租赁稳步发展

当前，仍有许多城市不断出台房地产调控措施，表明“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位不会改变，地方政府坚持调控的信心和和决心不会动摇。同时，作为长效机制建设的重要一环，住房租赁市场也在稳步发展。

多地出台楼市调控措施

4月份至5月份是房地产传统销售旺季。国家统计局公布的数据显示，5月份70个大中城市中有61个城市新建商品住宅价格与上月相比出现上涨。国家统计局城市司高级统计师刘建伟总结，5月份，各地不断加大房地产市场调控力度，全国40多个城市出台了调控政策，防止房价明显过快上涨。

有业内人士称，进入6月份，一些城市的房地产市场仍相对活跃，楼市调控政策仍在陆续出台。“五一”前后被住房和城乡建设部约谈的12个城市都发布了调控措施。

行业人士普遍预计，调控将继续保持高压态势，房价一旦出现过快上涨苗头，各地还将继续出台调控政策。

根据市场变化调整政策

国家统计局的最新数据表明，5月份一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨0.3%、0.2%；二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨0.9%、0.8%；三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨0.7%、0.6%。

值得注意的是，一直保持调控高压态势的热点城市总体趋稳，一些三四线城市市场反而相对更加活跃，上涨趋势较为明显。如5月份，70个大中城市中，东北、中西部地区的房价上涨相对集中，这些城市有很多是三四线城市。近来发布调控措施的城市也有很多是三四线城市。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松认为，当前三四线楼市需求的集中释放有着很多深层次原因。一是当前住房贷款利率仍处于历史低位，这意味着购房者支付能力提升。二是一些地方前期推行了去库存举措，从政策上利于楼市。三是居民有改善住房愿望，提升房屋品质有很大的空间，这也是市场的正常需求。

“在这些因素的作用下，有的城市会从以往供过于求变为供求平衡甚至供不应求，在这个阶段房价的涨幅就会大一些。”邓郁松说，当然这其中也存在一些投机性需求，需要格外关注。

稳步推进租赁市场建设

在调控的同时，房地产长效机制建设也一直备受关注。其中，大力发展住房租赁市场被视为房地产市场长效机制建设的重要一环。当前，各地纷纷出台政策，大力发展租购并举的房地产市场。以一线城市为例，北上广深四个城市纷纷出台了支持住房租赁市场发展的重要政策。

6月15日，北京市《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见（试行）》正式发布实施。很多北京市民认为，《意见》回应了市场需求、社会呼声，顺应了城市战略定位和产业发展转型的需要，对于有效解决城市运行和服务保障行业务工人员基本居住问题意义重大。

近日，上海市住房租赁公共服务平台启动上线试运行。据介绍，该平台建成后，将逐步实现租赁合同网签、备案一体化，同时为规模化、机构化、专业化的住房租赁企业提供集中备案便利。

最近出台的《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（征求意见稿）》也提出，政策性支持住房中包含人才住房和安居型商品房。

（本报综合）

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