问道大变局 踏上新征程

周小洁

1978年，改革开放的总设计师邓小平提出了“解决住房问题能不能路子宽一点”的想法，由此奠定了我国要走住房商品化道路的基调。1980年，邓小平再次发表关于住房问题的讲话，提出“要考虑城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖。不但新房子可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分期付款，十年、十五年付清。”同年6月，中共中央、国务院在批转《全国基本建设工作会议汇报提纲》中正式提出实行住房商品化政策。国家规定，“准许私人建房、私人买房、准许私人拥有自己的住宅”。”

而1998年的夏天，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》出台，明确规定从1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。至此，我国已实行了近四十年的住房实物分配制度从政策上退出历史舞台。因此，该“通知”被人们称为中国住房制度改革的里程碑，它宣告了福利分房制度的终结和新的住房制度的开始。这也拉开了住房商品化等一系列住房制度改革的序幕。这是改革开放以来，房地产领域最为重大的一次改革。通过启动全民住房消费以及相关产业链条上的消费，中国经济被装上了一台强劲而持续的引擎。

此后房地产市场化进程中，住房条件改善、金融支持、城市化进程、房价形成机制等一系列体系，都逐步从计划的轨道转向市场。如何正确地认识市场在资源配置和价格形成中的核心作用，如何对房地产制度作出合理的顶层设计和原则性安排，如何不断地在实践中发现问题并有效地解决……这些问题可能都影响着改革成败。

伴随着改革开放40周年，中国房地产也迎来了市场化改革的20周年。2018年，对于房地产市场而言，又将是非常特殊的一年，自从中央定位“房住不炒”，从东到西，由北及南，楼市迅速降温。这一年，租购并举政策频出，土地出让模式创新，楼市进入自持时代。这一年，改革与创新、挑战与机遇并存。

2018注定是充满变数的一年，也是焕新变革的一年。这一年，“房住不炒”言犹在耳；租购并举，模式出新。美好生活、住有所居的美好蓝图，更是为房地产市场发展的机制建设和整体调控政策定下了基调。

这经历巨变的时代里，固有经验正在被打破，传统模式正在被超越，任何人都必须学会改变。变革是考验，亦是机遇。当租购并举之策雷厉风行，楼市将会呈现怎样的崭新结构?当土地新政一系列政策连环出击，我们离长效机制还有多远?

放眼未来，还有太多的话题需要我们去探讨，有太多的未知等待我们去破解。身处变革大潮，无论是房企、购房者、传媒人，还是政策制定者、业内学者、观察家，都在思考如何拨云见日，看清房地产市场的大势？如何在这充满想象的地产新周期中，寻找新风口、踏上新征程？大道至简，知易行难，未来的我们将共享新时代的机遇，与世界同呼吸，与城市共生长！

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