加快建设西部金融中心，成都出台意见和行动计划 实施十大重点行动 力争到2022年金融业增加值达2500亿元

制图 李开红

当成都深度融入“一带一路”建设，建设西部金融中心的行动也在加速推进。未来，成都应该如何建设西部金融中心，将建成什么样的西部金融中心？

上述问题已经有了回答。昨日下午，成都商报记者从市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，为加快建设西部金融中心，成都出台了《关于进一步加快建设国家西部金融中心的若干意见》（以下简称《意见》）和《建设西部金融中心行动计划》（以下简称《行动计划》）。

这为成都未来发展绘制了详细蓝图——到2022年，成都市金融业增加值将达2500亿元，上市企业力争比2017年底翻一番，建成立足四川、服务西部、具有国际影响力的国家西部金融中心。

目标

力争到2022年

金融业增加值达2500亿元

上市企业比2017年底翻一番

发展金融，目标为先。在绘制的金融发展蓝图下，成都同西部金融中心的距离更进一步。

根据《意见》，成都将力争到2022年，金融业增加值达2500亿元，占全市地区生产总值比重达13%左右，本外币存款规模达5万亿元，本外币贷款规模达4万亿元，基金资产管理规模达2万亿元，经济证券化率达200%，直接融资比重达60%。

对于实体经济证券化，《行动计划》也提出了目标——到2022年底，境内外上市公司达150家，新三板挂牌650家，四板市场挂牌1800家，打造千亿市值上市公司2至3家，上市企业力争比2017年底增加一倍。

“产业大会以来，我们一直在寻求降低财政资金使用成本，撬动社会资本发挥作用的途径。”市财政局副局长白金栋称，此次出台的《意见》是创新财政供给方式，发挥财政资金杠杆作用的具体体现。未来，成都将对中小企业融资难融资贵、科技成果转化难等问题出台相应优惠政策，创新奖补方式，引导社会资本进入重点区域重点领域重点产业。

行动

提出十大重点行动

实施“上市公司倍增计划”

如何实现上述目标？《行动计划》为成都指明了方向——通过实施十大重点行动，从金融生态圈建设、金融开放、农村金融等领域，将成都打造西部金融中心的各项工作落实到具体项目，回归到实体经济的支撑载体。

重点行动包括10大工程，分别是：金融组织招引培育工程、金融载体优化建设工程、实体经济证券化提升工程、金融科技创新工程、科技金融示范工程、消费金融突破工程、绿色金融发展工程、普惠金融推广工程、金融国际化促进工程和金融法治化建设工程。

“上市公司倍增计划”，是实体经济证券化提升工程的重大项目之一。根据《行动计划》，成都力争到2018年底，境内外上市公司达97家；到2022年底，境内外上市公司达150家，新三板挂牌650家，四板市场挂牌1800家，打造千亿市值上市公司2-3家，上市企业力争比2017年底增加一倍。

围绕现代金融服务业发展区位特征及空间需求等，成都还规划建设了5个金融产业集聚区——成都金融总部商务区，培育发展天府国际基金小镇、成都中心金融商务服务集聚区、东大街金融服务集聚区、环西南财大财经智谷、天府国际金融科技产业园，重点打造金融安全、绿色金融、双创金融等一批特色金融功能区，力争到2022年构建起产业特征鲜明、布局合理、功能区划科学的“1+5+N”金融产业集聚体系。

值得注意的是，天府国际金融科技产业园将在天府新区选址建设1000亩，未来聚集金融科技企业、金融服务外包和后台中心。据悉，该项目力争在2018年启动建设，2022年竣工，同步入驻各类金融科技企业。

政策

设规模20亿元“四板基金”

推动沪深交易所等在蓉设服务中心

要做好上述十大工程，《意见》还为成都提出了33项措施，包括9大方面：做大做强金融总部经济、增强金融服务实体经济能力、完善多层次资本市场、提升地方金融机构发展水平、构建新金融产业生态圈、深化金融改革创新、完善金融配套服务体系、优化金融生态环境、加强党对金融工作的领导等方面。

在资本市场方面，成都将设立规模20亿元的“四板基金”，重点投资四板挂牌企业，并对拟在沪深交易所上市、且上市申请被中国证监会正式受理的企业给予100万元奖励，并推动沪深交易所、“新三板”、港交所等境内外重要交易市场在成都设立服务中心。

在总部经济方面，成都鼓励各类金融企业以创新产品和新兴业务总部布局为载体，对落户的持牌法人金融机构按其注册资本的1%一次性给予最高不超过4000万元奖励。

在新金融产业生态圈，成都将对获得天使投资的种子期、初创期科技型企业以及由创投机构投资引进并入驻市级以上创新创业载体的市外种子期、初创期科技型企业，按照所获天使投资额的10%给予最高不超过30万元补贴，并设立规模不低于100亿元的金融科技产业投资基金。

在供应链金融方面，成都将依托“蓉欧+”通道开放及航空枢纽建设，围绕核心企业运用融资工具，促进上下游企业物流、信息流、资金流高效协同。

在绿色金融方面，成都将支持企业发行绿色债券，对发行规模不超过5亿元的给予每户25万元奖励，对发行规模超过5亿元的按照发行规模的0.5‰给予每户不超过100万元奖励。

解读

市金融工作局局长梁其洲：

未来将推进中心城区金融发展按照一区一主业统一规划、错位竞争，发挥各区（市）县发展金融安全、绿色金融、供应链金融、文化金融等细分业态积极性，力争在新金融领域创造多个“单打”冠军。

市财政局副局长白金栋：

建设具有国际影响力的西部金融中心，成都金融中心建设站上了新的历史起点，这需要匹配相应的财税政策为成都建设西部金融中心加入强心针、助推剂。

西南财经大学中国金融研究中心主任、教授王擎：

《意见》和《行动计划》遵循了金融中心资源集聚和金融服务辐射的本质规律，对成都构建现代金融体系和建设具有国际影响力、区域带动力的西部金融中心具有良好的指导和支撑作用。成都商报记者 邹悦

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