美国3月初提出232措施
对进口钢铁征收25%关税对进口铝产品征收10%关税
中方发布加征关税清单
对水果及制品等120项进口商品加征15%关税对猪肉及制品等8项进口商品加征25%关税
4月2日,中方发布针对美国232措施的产品征税清单,对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务。分析人士指出,中方此举可谓是先礼后兵合理反击,如果美国继续一意孤行,中方将再还击。
美严重侵犯中方利益并有很大外溢效应
此次中方发布的加征关税清单中,对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%,对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。按照2017年统计,涉及美国对华约30亿美元的出口。
4月2日生效的征税行动主要针对美国3月初提出的232措施,即美国对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税。
虽然232措施并非针对单一国家,但是美国此后不断通过“豁免”方式,换取其他国家在贸易谈判中对美方提出的条件。
“虽然中国不是美国最大的钢铁出口国,但美国的措施相当于动员其他国家一起压制中国,让中国成为众矢之的,而且违反了WTO的非歧视原则,严重侵犯了中方利益。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说。
中国国际贸易学会中美欧经济战略研究中心共同主席李永表示,美国的做法背后有着“老辣”的设计。对多国征税看似公平,但通过“豁免”方式来操纵,结盟的同时实现了只针对中国的目的。更危险的是,一旦形成结盟,可能会在更多贸易议题上对中国发难,营造围堵氛围。
先礼后兵合理反击中方做法符合WTO规则
对于美国单边主义的恶劣行径,中方并未采取同样的单边报复行动,而是严格遵守世贸组织的相关程序,可谓先礼后兵。
3月26日,中方根据《保障措施协定》在世贸组织向美方提出贸易补偿磋商请求,美方拒绝答复。鉴于双方没有达成一致的可能,3月29日,中方向世贸组织通报了中止减让清单,决定对自美进口部分产品加征关税。
“中国采取30亿美元对美反制措施,以平衡美方232措施对中方造成的利益损失,是对自身合法权益的正当维护,是十分克制和理性的。”白明说。
据悉,在商务部发布中止减让产品清单并征求公众意见期间,大量民众通过电话、电子邮件等方式,对措施及产品清单表示支持,赞成政府采取措施维护国家和产业利益,部分民众还建议增加措施力度。
财政部关税司有关负责人强调,我国倡导并支持多边贸易体制,对美中止关税减让义务是我国运用世贸组织规则,维护我国利益而采取的正当措施。
美资在华企业也表达了对支持开放公平市场的立场。GE集团表示,支持开放市场以及通过国际贸易体系来解决贸易争端。开放和公平的竞争是提升价值、增强经济竞争力、提升创新力的最佳途径。
30亿美元力度不够大?若美一意孤行中方将再还击
有观点认为,中国对美约30亿美元商品的征税,相比美方对华301调查中涉及的600亿美元商品的征税,力度不够大。其实,30亿美元只是针对美国采取的232措施。对于美国的301调查,中国还未真正亮剑。
“232措施只是美国贸易保护主义连环拳中的一招,中国进行了有理有利有据有节的反击。此事也表明了中国的态度,如果美国继续一意孤行,我们将再还击,让美国感到疼痛。”李永说。
业内人士表示,如果贸易摩擦继续下去,势必对两国甚至更多国家带来伤害,将造成多输的局面,不会有任何一方是赢家。
美方日前将对华征税产品建议清单公示天数从30天延长到60天,并且表示,美中两国政府有望通过磋商避免对中国商品加征关税。
对于磋商谈判的立场,中方一直未变。商务部新闻发言人高峰表示,中方谈判磋商的大门始终是敞开的,但是,谈判是有原则的。中方不会接受在单方胁迫下展开任何的磋商,希望美方尽快撤销违反世贸组织规则的措施,避免后续行动对中美合作大局造成更大损害。
●延伸阅读
没对大豆动手背后考量更多
若美一意孤行中方将再还击。听到这个消息,美国大豆生产商可能是最紧张的。
中国是美国大豆的最大买主,美国62%的大豆出口目的地是中国。美国大豆出口委员会最近公布的一份报告指出,如果中国以关税回应美国的关税制裁,美国对华大豆出口可能暴跌71%。
“打击大豆等农产品,虽然单价不高,但影响群体广泛,而且美国农场主是特朗普的重要选民,可以直接影响他的选民基础。”瑞穗证券首席经济学家沈建光说。
现在中方的反制措施还不包括大豆。但从官方的表态来看,一旦美国在贸易保护的路上越走越远,中美贸易摩擦升级,中国也不排除真拿大豆“开刀”。外交部发言人陆慷也表示,贸易战一旦开打,“应战的一方只会根据自身利益和需要来决定反制的时间、方式和领域。”
为何还不对大豆动手?“大豆是中国对美贸易反制的‘重量级武器\’,”商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,大豆是中国的刚需,中国会慎重出手。具体而言,中国除了要考量评估限制大豆进口给美国造成的损害外,还要考虑此举会给中国大豆供应造成多大的缺口,用什么替代品弥补缺口,能否实现大豆进口多元化,大豆短期内涨价会否推高饲料价格,进而引发通胀等多方面问题。
在白明看来,即使真要打出“大豆牌”,中国也会注意把握力度和节奏。“与其真使出这一武器,不如让它发挥威慑作用更有效”。
归根结底,中国实行贸易反制的目的是要让美国认识到贸易战的严重后果,把中美经贸关系拉回正常轨道。若能“不战而屈人之兵”,双方重回谈判桌前,自然是好事。(据新华社、上观新闻)
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