个税改革将合理提高 基本减除费用标准 中国发展高层论坛2018年会开幕，6大部委谈改革

25日，中国发展高层论坛2018年年会在北京开幕。新华社发

新时代的中国，经济发展最鲜明的特征就是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从党的十九大到2018年全国两会，中国未来发展的宏伟蓝图已经绘就，新起点上的中国如何逐梦现代化新征程全球瞩目。

25日开幕的“中国发展高层论坛2018年会”向世界传递中国奋进新时代的新声音。

国家发改委六方面立体建设现代化经济体系

“中国政府对推动高质量发展做出明确部署。我们将全面贯彻新发展理念，围绕建设现代化经济体系，从六个方面立体推进。”国家发展改革委主任何立峰说。何立峰表示，下一步要建设创新引领、协同发展的产业体系；统一开放、竞争有序的市场体系；体现效率、促进公平的收入分配体系；彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；资源节约、环境友好的绿色发展体系以及多元平衡、安全高效的全面开放体系。

何立峰表示，本次发改委机构改革手段是“瘦身”，目的是“强体”。在“瘦身”方面，应该放给市场的职能要彻底放干净；对于可以由地方承办的宏观管理和经济协调职能要坚决交给地方去负责；对于就单类事项可由专业部门协调管理的职能要坚决放给部门去管理。

在“强体”方面，发改委将进一步加强宏观管理方面的研究，特别是涉及中国未来经济发展战略方面的研究，包括区域发展战略、产业发展战略等，做好顶层设计、做好中央层面的统筹。他表示，今年将开展对“十三五”规划的中期评估，对一些具体的政策措施进行适当调整。

“推动高质量发展不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就。”何立峰说，“需要在有效防控经济社会各种风险的前提下，发扬钉钉子的精神，持续用力、久久为功。”

科技部

5G通信、人工智能、物联网、区块链……不断涌现的新技术正在中国大地催生商业模式的变革。

“未来中国将着眼新的市场需求加大科技创新力度。”科技部副部长李萌说，中国科技创新需求将聚焦更多新领域，包括建设数字化、智能化的商业基础设施；发展引领产业变革的颠覆性技术，如量子信息、人工智能、合成生物学、纳米技术等；发展支撑商业模式的现代服务技术，促进经济形态向高级化发展。

财政部个税改革将合理提高基本减除费用标准

个人所得税制度改革是今年一大看点。对此，新上任的财政部部长刘昆说，今年将改革个人所得税制度，根据居民基本生活消费水平变化，合理提高基本减除费用标准，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。

“建立综合与分类相结合的个人所得税制度，优化税率结构，完善税前扣除，规范和强化税基，加强税收征管，充分发挥个人所得税调节功能。”他强调。

落实税收法定原则时间表已定，后续改革任务很重。刘昆说，2018年将加快推进单行税法的立法工作，力争年内完成契税法、资源税法、消费税法、印花税法等草案的起草工作。

此外，刘昆表示下一步还将着力完善直接税体系，包括密切关注国际税改动态，进一步完善企业所得税制度，以及按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。

生态环境部打赢蓝天保卫战是重中之重

面对百姓对更美好生态环境的期盼，中国如何继续发力打赢污染防治攻坚战？

“坚决打赢蓝天保卫战，是打好污染防治攻坚战的重中之重。”生态环境部副部长赵英民表示，下一步，要着力降低京津冀、长三角等重点地区PM2.5浓度，减少重污染天数，增加蓝天天数，增强人民的幸福感。此外，还要打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，加强生态保护修复与监管。

商务部进一步扩大服务业对外开放

开放带来进步，封闭必然落后。今年是改革开放40周年，新起点上如何打造对外开放新格局？商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说，尽管中国的服务贸易一直为逆差，但中国仍坚定不移地扩大服务业开放。世界贸易组织定义的服务贸易行业有160个，中国入世时承诺开放100个，现在已经开放了120个。

王受文表示，下一步将重点对金融、电信、医疗、教育、养老等领域扩大开放，银行、证券、基金、期货和金融资产管理公司等对外资的股比限制也将进一步放宽，甚至取消。

中国人民银行打好防范化解重大风险攻坚战

打赢决胜全面小康的三大攻坚战，首战要打好防范化解重大风险攻坚战。

中国人民银行行长易纲说，下一步将从稳住宏观杠杆、深化金融和关键领域改革、加强和改进金融监管、坚决取缔非法金融活动四方面着力，依法合规打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生系统性风险的底线。

“要强化金融风险的源头管理，加强金融领域的准入管理，清理整顿各类无照经营，或者是超范围经营的金融业务。没有经过金融管理部门批准，不得从事或变相从事金融业务。”易纲说。据新华社

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