央行易帅 银保树清中国金融双雄履新

3月19日上午，易纲被提名并选举为新一任中国央行行长。至此，周小川正式结束十五年的央行行长生涯，央行迎来新掌门人。

3月21日下午，担任银监会主席一年多的郭树清成为刚刚成立的中国银行保险监督管理委员会（简称“中国银保监会”）首任主席。

至此，中国金融领域两大重要部门的掌门人全新亮相。

易纲集海归学者和实干派官员为一体，是既具国际视野，又深刻了解中国实情的技术型官僚。易纲是人民币汇改和人民币国际化的策划人和深度参与者，他又对货币政策有着深刻的研究和理解。

在当前防范和化解金融风险被提到前所未有的重要性之时，易纲所面临的“拆弹”中国金融风险的任务更显艰巨且急迫。

“我是一名教师”

1958年生于北京的易纲称得上是个学霸，1977年考进了北京大学经济学系。1980年，易纲前往美国继续求学6年，分别在哈姆林大学工商管理专业、伊利诺伊大学经济学专业学习，并获经济学博士学位。此后，易纲在印第安纳大学经济系任教长达8年，年仅34岁便在印第安纳大学获终身教职。

学者这个身份一直伴随着易纲。1994年回国后，他与林毅夫等人发起组建北大中国经济研究中心，并担任教授、博士生导师。在北京大学国家发展研究院的官网上，易纲至今依旧是全职教授，研究领域是计量经济学、金融理论与实践操作。

即使进入央行任职之后，他依然热爱研究，主要的研究领域为计量经济学、货币银行学和国际金融。他的研究成果，被国际组织、国内外学术界和政策研究界的学者多次引用。

2009年，易纲出版了《中国金融改革思考录》，该书主要收录了其在2003年至2009年间的研究文章。在该书的开篇自序中，易纲仍自称“我是一名教师”。20年央行“老人”

他与央行的“缘分”，从1997年担任央行货币政策委员会副秘书长正式开始，如今在央行内任职已有20年之久。

易纲历任央行货币政策委员会副秘书长、秘书长，货币政策司司长，央行党委委员、行长助理，党委委员、副行长，党委委员、副行长兼国家外汇管理局局长，党委副书记、副行长等。

以央行副行长、国家外汇管理局局长的身份配合周小川，易纲几乎参与了过去十余年中国金融改革的重要事件：从完善人民币汇率形成机制改革，到推进并收官利率市场化，再到力促人民币成功加入SDR货币篮子。

坚定的改革派

与周小川一样，易纲是个坚定的改革派。

1997年正值亚洲金融危机爆发，这对中国当时进行的金融改革造成了很大的冲击，反对金融业改革开放的保守声音甚嚣尘上。1998年初，易纲与现任证监会副主席方星海合写了一篇分析拉美国家债务危机和东南亚金融危机的文章，建议资本市场开放要继续推动但需渐进有序，并实行有弹性的汇率政策。

易纲在担任国家外汇局局长之初，就强调外汇管理要顺应时代潮流，从重审批向重事后监管转变。他还提出了从“有罪假设”转变到“无罪假设”，逐步从“法无明文授权不可为”转为“法无明文禁止即可为”等法治思想。上述改革思路一直延续至今。去年末，他撰文指出，我国将在2018年正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

当选之后，易纲在面对媒体的追堵时平静说道：“我们主要任务是要实施好稳健的货币政策，同时推动金融改革和开放，保持整个金融业的稳定。”

凭借过硬的专业素质和雷厉风行的行事风格，郭树清担任首任中国银保监会主席并不令人意外。因面相谦逊儒雅、办事雷厉风行，他享有两个称号——“学者型官员”和“郭旋风”。

不过，考虑到当前中国金融业防范化解风险工作错综复杂，以及银监会和保监会合并后急需有序整合，郭树清面临的挑战不可小觑。

学者“郭旋风”

出任首任中国银保监会主席，是自2011年10月履新原证监会主席后，郭树清担任的第4个正部级岗位。6年多来，他历任原证监会主席、山东省省长、原银监会主席。

据公开资料，郭树清出生于1956年，是内蒙古察右后旗人，早年曾任国家体改委党组成员、秘书长，贵州省副省长，央行副行长兼国家外汇局局长，中国建设银行董事长等职，是一名公认的“学者型官员”。

2011年10月，他卸任建行董事长职务，首次接棒尚福林出任原证监会主席一职，。任职期间，郭树清赢得“郭旋风”之名。在18个月中，他针对新股发行、上市公司分红、退市制度、引长期资金入市等重磅政策密集出台，甚至在离任前三天，他还以“告别礼包”形式突击发布9个文件。

据统计，至2013年3月卸任证监会主席时，郭树清担任原证监会主席共506天，提出的各项制度调整政策达70项，相当于“7天一新政”。金融改革新政

2013年3月，郭树清调任山东省委副书记、代理省长，3个月后担任山东省省长。

主政山东期间，郭树清主导的金融改革新政备受关注。郭树清上任不久，就为大部分城市标配了一名“懂金融”的副市长。公开资料显示，现山东全省17市，已至少有13位来自金融系统的副市长。其中有的人曾在“一行三会”任职，有的来自国家外汇管理局、中国证券登记结算公司等金融单位。

配齐“行家”，山东在全国率先出台了一系列金融改革政策。2015年8月，山东省政府曾通报金融改革新政成绩单：两年内金融业增加值增长了39%，金融业成为山东省的国民经济支柱性产业。

银行严监管模式

2017年2月，郭树清离开山东，重返北京金融街，再次接棒前任尚福林，出任原银监会主席一职。

随着郭树清的到来，银监会开启严监管模式，一年来，他开出了数以百计的罚单，造成了相当的威慑力。同期，银行业金融机构发力合规建设，委托投资、通道类业务大幅下降。

截至2018年1月，特定目的载体投资增速在去年大幅下降的基础上，首次出现负增长。理财增速回落至1%，比去年同期下降26.6个百分点，同业理财继续收缩，余额较去年同期净减少3.6万亿元。信托贷款余额比去年末减少408亿元，是自2016年8月以来首次出现环比下降，同比多减3330亿元。委托贷款余额比去年末减少882亿元。

随着此次国务院机构改革，郭树清再次履新。而“郭旋风”过往鲜明的改革印记，再次令市场对他充满期待。 （综合新华社、《证券时报》、澎湃新闻、新京报微信公众号“政事儿”等报道）

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