扫码支付新规4月起执行 央行释疑为何静态码限额为500元

北京青年报3月16日报道，根据央行规定，使用静态条码支付，同一客户单个银行账户或所有支付账户、快捷支付单日累计交易金额应不超过500元。看到这一规定，有些消费者第一反应就是抱怨额度太低：“以后每天扫码支付不能超过500元了，真不够用啊？”事实上，这是大家的误解。业内人士指出，受500元额度限制的主要是使用静态二维码的街边小商小贩，大部分的扫码支付特别是额度较大的消费还是用动态码多，也就是商家用扫码枪来扫消费者手机上的动态二维码。从以往消费数据来看，500元的限额也完全满足绝大部分消费者的需求。

扫码支付从4月1日起将有章可循。去年年底，央行发布《中国人民银行关于印发〈条码支付业务规范（试行）〉的通知》，配套印发了《条码支付安全技术规范（试行）》和《条码支付受理终端技术规范（试行）》，自2018年4月1日起实施。

关注

静态码支付每天限额500元

对于即将执行的新规，部分消费者担心额度不够用。业内人士指出，一些消费者之所以产生误解，主要是因为动态码和静态码没有区分。最简单的判断方法，如果消费者用自己的手机扫商户提供的印在纸上的二维码，就是静态码支付；如果消费者调出自己手机上的付款码，商户用扫码枪扫这个码，就是动态码支付。一般街边的小摊贩可能用的是静态码，大部分有固定店面的商户多会选择用动态码。

根据央行规定，使用静态条码进行支付的，风险最高，风险防范能力最低，在央行的风险等级体系中为D级，限额也最低。使用静态条码支付，同一客户单个银行账户或所有支付账户、快捷支付单日累计交易金额应不超过500元。

动态条码的风险防范能力由高到低分为A、B、C三级，不同等级对应的交易验证方式条码和支付限额也各不相同。越安全的动态码支付，交易限额就越高。

具体来说，采用包括数字证书或电子签名在内的两类（含）以上有效要素进行验证的动态码，风险防范能力为A级，可以由银行、支付机构与客户通过协议自主约定单日累计额度。

采用不包括数字证书、电子签名在内的两类（含）以上有效要素（注：如指纹、密码等）进行验证的，风险防范能力为B级，同一客户单个银行账户或所有支付账户、快捷支付单日累计交易金额最高为5000元。

采用不足两类有效要素进行验证的动态码支付，风险防范能力为C级，同一客户单个银行账户或所有支付账户、快捷支付单日累计交易金额最高为1000元。

因此，笼统说扫码支付4月1日以后每日限额500元是不准确的。因为在央行新规中，每天限额500元，仅仅针对静态条码。如果是消费超过500元以上，可以请商家用扫码枪扫顾客的支付宝或者微信的动态付款码。这样就不会受到500元的限制。

聚焦

扫码支付设限主要是为安全

随着扫码支付的迅速普及，与之相关的欺诈案例也越来越多。最常见的是，商户设置在收银台边的静态码被不法分子悄悄更换。因为二维码图案复杂，难以仔细辨别，连店主都没有发现，结果货款就这样轻而易举地进了别人腰包。

央行有关负责人表示，条码支付借助开放互联网和非专业设备进行交易处理，带来一定的技术风险。包括：可视化风险，条码在开放互联网环境下以图形化方式进行展示，不法分子可通过截屏、偷拍等手段盗取支付凭证，在支付凭证有效期内盗用资金；易携带恶意代码的风险，条码不仅可存储支付要素，也可携带非法链接或程序代码，不法分子可将木马病毒、钓鱼网站链接制成条码，诱导客户扫描，窃取支付敏感信息；信息单向交互风险，条码支付只能实现发起方或接收方的单向信息交互，不法分子可利用该弱点实施“中间人攻击”，绕过身份认证机制，造成用户资金损失；扫码设备安全强度低的风险，条码支付对设备要求低，普通的手机摄像头、超市简易的收银机扫描枪等不具备加密、防拆机等安全功能的设备均可识别条码，易被不法分子非法改装使用。

该负责人解释称，为引导银行、支付机构提高交易验证方式的安全性，加强客户资金安全保护，对于风险防范能力高、交易验证方式更为安全的，不设定额度上限，市场主体可与客户自行约定交易限额。

基于防替换、防盗刷等安全因素角度考虑，要求银行、支付机构使用静态条码支付时要执行更加严格的限额管理措施，以鼓励市场主体采用更为安全的动态条码提供支付服务。依据主要市场机构条码支付交易数据显示，上述额度已覆盖绝大部分使用条码支付付款客户及商户的需求。

释疑

为什么静态码限额设为500元

在央行划分的等级体系中，静态码安全性最低，限额也最低，只有500元。这个500元的限额是如何制定的呢？

支付行业内部人士表示，根据现有的扫码消费数据，目前95%以上的消费者每天静态码支付在500元以下，因此绝大多数用户不会受到影响。“一般用静态码，也就是在街边买个煎饼果子，买点儿水果蔬菜，500元肯定够了。”退一万步说，就算遇到欺诈，损失也比较有限。这一限额保护的是对二维码消费使用不太熟练，无法清晰辨认欺骗行为的用户，这批用户在中国占很大量级。

静态二维码的安全性，远远低于实时生成的动态二维码。动态码每分钟会更新一次，安全性很高。专家建议，使用条码支付时，尽量不要拿手机扫别人的静态条码，而是让别人扫你的手机。

（原题为《央行扫码支付新规4月1日起执行，静态扫码每日限额为何是500元》）

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