国资委主任肖亚庆等回应国企改革发展相关问题 希望更多企业参与国企“混改”

□本报记者赵君张春晓

李子路廉卫东

杨学莹

3月10日下午,十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会,邀请国务院国资委主任肖亚庆等就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。

资源更多投向战略性新兴产业

国有企业怎样走在高质量发展的前列?“2017年世界500强企业中有48家中央企业,其中国家电网、中国石化、中国石油分别排在第二、第三、第四位。从这一点上看,中央企业规模已经不小了,但从高质量发展的要求来看,还有很多工作要做,还有很多差距。”肖亚庆说,落实高质量发展要求,第一要做强实业,推动制造业快速转型升级；第二要使资源更多投向战略性新兴产业,形成新的增长点；第三是持续推进“瘦身健体”,提高运行效率,始终把质量第一、效益优先作为发展目标。在此基础上,向世界先进企业学习,不断提升管理水平。

央企负债水平逐渐下降

去年以来,央企在防范化解重大风险,尤其是降杠杆、减负债方面做了不少工作,社会广泛关注。“近年来中央企业的负债水平得到了有效控制,并逐渐下降。2017年底中央企业的资产总额是54.5万亿,负债总额36.1万亿,平均资产负债率是66.3%,比上一年度下降了0.4个百分点。总体看,中央企业的负债水平是可控的。”肖亚庆同时表示,我们也清醒看到,部分中央企业、中央企业的二级三级企业负债率较高,风险还依然存在。国资委作为监管部门,要强化分类管控,加强考核约束,多渠道补充权益资本,盘活存量资产,严控各类风险。

国资监管要向管资本为主转变

党的十九大提出做强做优做大国有资本,与之前做强做优做大国有企业的提法有所不同,这意味着什么?

“这意味着国资国企改革的理念和方式都会有重大转变。”国资委副秘书长彭华岗说,国资监管要从管企业为主向管资本为主转变,重点是“放活、管好、优化、放大”四个层面。首先,要放活国有资本,改革国有资本授权经营体制,真正落实企业的法人财产权和经营自主权；二是管好国有资本,创新监管方式和手段,促进国有资本保值增值,坚决防止国有资产流失；三是优化国有资本,推动国有资本更多地向关系国家安全、国民经济命脉以及国计民生的重要行业和关键领域集中,向战略性、前瞻性产业集中,向优势企业集中；四是放大国有资本,推进混合所有制改革,提高国有资本的运作效率和水平。中央企业自身要更加注重资产的质量,更加注重资本的回报,更加注重内涵式发展,更加注重资本优化配置。

国企“混改”取得积极成效

国企混合所有制改革备受关注。肖亚庆说,已经有三批企业正在试点,也取得了积极的成效。“既有子公司的改革,也有像中国联通这样的层级比较高的在二级上市公司层面的改革。今后要把混合所有制改革作为国企改革的重要途径进一步推进,努力取得实质性的效果。”

肖亚庆表示,在混合所有制改革中,很重要的一条就是使参与各方都能够实现最大价值。“搞混合所有制改革,就是要发挥混合所有制各投资主体的优势,形成利益共享、优势互补、共同发展,更好放大资本功能。希望今后能够看到更多的企业参与进来,也很高兴、很乐意看到有外国的优秀企业参与进来。”(本报北京3月10日电)

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