央行行长周小川等就“金融改革与发展”答记者问 严格落实差别化住房信贷政策

■对外开放

在市场准入方面，对外开放可以胆子大一些，开放的程度更高一些

■外汇储备

未来，我国外汇储备仍然会保持一个基本稳定的水平

■风险防范

现在已经进入稳杠杆和逐步降低杠杆的阶段

■住房信贷

房贷利率略有上升，但从长一点的周期来看，仍然处于较低水平

■数字货币

要慎重发展数字货币，经过充分测试，可靠后再推广

■科技创新

比特币等虚拟货币作为零售支付工具，我们没有认可

中国将采取怎样的货币政策？金融业对外开放有哪些举措？9日上午，全国人大举行记者会，中国人民银行行长周小川，副行长易纲，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”回答中外记者提问。

经济增长依靠数量堆积会减少

“经过多年艰难曲折，全球经济终于在多个地区出现复苏迹象，很多重要国家的货币政策从数量宽松慢慢退出，意味着过去全球范围内低利率将逐渐告一段落。”周小川介绍，中国是世界经济的一部分，相关影响可以预估。

周小川指出，中国经济进入新常态，从过去追求数量型增长转向追求高质量增长，也表明未来经济的增长依靠数量堆积会减少。中国广义货币的总量在经济体中已经相当大，追求质量型增长，减少过去大量依靠资金支持的方式，广义货币“池子”里的钱可以用得更有效率。货币政策和外汇政策将有相应响应。

市场准入

对外开放胆子大一些

针对金融业对外开放，周小川直言：进入新阶段后，在市场准入方面，对外开放可以胆子大一些，开放程度高一些。

周小川说，人民币国际化促进了中国整个金融的对外开放，外面机构在中国办金融业务，中国的金融机构也走向全球。过去五年，先有“沪港通”，后有“深港通”“债券通”，意味着中国在货币可兑换方面，逐渐迈出坚实稳定的步伐。“开放趋势还会继续加大，让实体、金融机构、金融市场参与者在开放环境中逐渐成长。”

易纲补充，扩大金融业对外开放是我国对外开放的重要方面，要积极稳妥扩大开放，安排合理的开放顺序；放宽或取消外资一些股比限制，通过加强金融监管，完善配套监管机制，有效地防范和化解金融风险，维护金融稳定。

金融监管

尽快弥补空白和缺陷

周小川坦言，过去的金融监管体制出现了一些空白，需要尽快弥补，金融监管规则也出现了一些缺陷，需要增强金融规则的制定。此外，对于一些已经发生的金融机构或准金融机构的风险，需要抓紧处置，维持金融系统的健康。

中国人民银行将牵头，增强各个金融机构特别是监管机构之间的协调，提高效率。对于金融机构改革，周小川说，主要依据中国国情，参考国际上各种不同的金融监管机构的设置。

周小川表示，目前中国整体债务的情况已经平稳，广义货币的增长低于名义GDP的增长，在总量上进入了稳杠杆和逐步降低杠杆的阶段。央行和监管机构共同压缩了“影子银行”的业务，有些“影子银行”就回归到银行体系的表内业务。

住房贷款

差别化满足合理需求

潘功胜介绍，2017年全国个人住房贷款增长4万亿，增长率22%，人民币整体贷款增长12.7%，个人住房贷款增长了22%。“住房贷款仍然是比较快的增长，可以满足市场的合理需要”。

关于住房贷款利率，潘功胜表示“的确略有上升”，但从长周期来看，仍然处于较低水平。中国人民银行将督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策，积极支持居民特别是新市民购买住房的合理需求。

被问及房地产金融风险时，潘功胜说，我国的房地产信贷质量总体上良好，房地产金融风险是可控的。

数字货币

稳步研发不必太着急

就数字货币，周小川介绍，央行在三年多前就开始组织数字货币的研讨会，随后成立了央行数字货币研究所，目前正与业界共同分布式研发。

央行研发的名字是“电子支付”，研究数字货币不是让货币实现某种技术方案的应用，本质是追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本，同时注意安全性和保护隐私。

“未来，可能纸质、硬币会逐渐缩小，甚至不存在。要慎重发展数字货币，经过充分测试，可靠后再推广。”他说，有些数字货币走向虚拟资产交易，这个方向要慎重，不太符合金融产品和金融服务要服务实体经济的方向。“稳步有序地推进数字货币的研发，防止变成过度投机的产品”。

科技创新

考虑效率安全和大局

周小川表示，金融系统历来是科技创新非常忠实的应用者和维护者，但有些技术发展较快，要密切跟踪。

谈及比特币等产品及区块链技术，周小川指出，像比特币这类产品出台太快，迅速蔓延可能给消费者带来负面影响，也会对金融稳定及货币政策的传导等产生负面影响。“创新要考虑全局大局，不能钻政策空子。”

“比特币等虚拟货币作为零售支付工具，我们没有认可。”周小川说，不太喜欢创造一个可投机的产品，让人有一夜暴富的幻想，要确实给市场带来效率、安全，要考虑大局，不要与现行的金融稳定金融秩序直接相冲突。“不慎重的产品停一停，有前途的产品也必须经过测试才可以推广。”

周小川特别强调，要注意消费者和投资者的保护、加强教育，“对于新产品要学懂了再用，也要自担风险，不是靠监管完全管得住。监管要跟上形势，有些东西也要坚持。”

（据新华社）

新闻推荐

央行行长周小川，副行长易纲、潘功胜就“金融改革与发展”答记者问 严格执行住房贷款差别化定价

3月9日上午，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，央行行长周小川，副行长易纲，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。央行将督促商业银行严格落实差...