2018年政府工作这样干 数读

政府工作报告指出2018年经济社会发展总体要求和政策取向，以及对2018年政府工作的建议。

2018年发展主要预期目标

?国内生产总值增长6.5%左右

?居民消费价格涨幅3%左右

?城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率

5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内

?居民收入增长和经济增长基本同步

?进出口稳中向好，国际收支基本平衡

?单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染

物排放量继续下降

?供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率

保持基本稳定，各类风险有序有效防控

积极的财政政策取向不变，要聚力增效

?赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点

?财政赤字2.38万亿元，其中中央财政赤字1.55万亿元，

地方财政赤字8300亿元

?全国财政支出21万亿元

?中央对地方一般性转移支付增长10.9%

稳健的货币政策保持中性，要松紧适度

?保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长，

维护流动性合理稳定，提高直接融资特别是股权融资比重

?引导资金更多投向小微企业、“三农”、贫困地区，

更好服务实体经济

?大力推动高质量发展

?加大改革开放力度

?抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战度

做好2018年工作，注意三个关键点

对2018年政府工作的建议，数据定目标

深入推进供给侧结构性改革

●明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，

移动网络流量资费年内至少降低30%

●再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，

淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组

●工程建设项目审批时间再压减一半

●再为企业和个人减税8000多亿元

●降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%

●要为市场主体减轻非税负担3000多亿元

加快建设创新型国家

深化基础性关键领域改革

坚决打好三大攻坚战

●安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加5500亿元

●再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人

●二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）

浓度继续下降

●化学需氧量、氨氮排放量要下降2%

●完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩

大力实施乡村振兴战略

●新增高标准农田8000万亩以上，高效节水灌溉面积2000万亩

●落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策

●新建改建农村公路20万公里

扎实推进区域协调发展战略

再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化

积极扩大消费和促进有效投资

●将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，

全面取消二手车限迁政策

●要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元

左右，水利在建投资规模达到1万亿元

●中央预算内投资安排5376亿元，比去年增加300亿元

推动形成全面开放新格局

扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一

提高保障和改善民生水平

●高校毕业生820多万人，再创历史新高，要促进多渠道就业，

支持以创业带动就业

●居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险

●启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套

本报制图 郝雨笙

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