防范化解“两链”风险

近年来，受宏观经济不景气及企业过度投资投机的影响，加上部分金融机构采取压贷、限贷等措施，致使部分企业资金链断裂，并向担保链蔓延，引发了企业主逃匿、欠薪等一系列社会问题。

政府工作报告提出，着力推进金融风险防控，完善金融风险监测预警机制，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。我对此非常赞同，建议相关部门改变现有联保模式，根据企业经营情况进行分类施策，避免因一方出现资金链断裂，造成联保人被追责，致使当地经济出现下滑。

针对不同类别企业，相关部门应采取不同的处置方式。对于存在较大融资风险、资金链断裂的企业，特别是“僵尸企业”，要加快破产清算进度。对于因银行抽贷、压贷或担保牵连而导致流动性资金缺乏的企业，应尽量要求银行延缓起诉时间，允许企业以分期付款形式，每年从企业利润中扣除一定比例资金用于还贷。

同时，鼓励企业利用股权融资等方式直接从资本市场融资，减少企业对银行贷款的过度依赖，支持其在新三板、四板等挂牌。相关部门还可以通过扶持政策和项目倾斜，鼓励优质企业对上下游企业进行兼并重组、互持股份，使“坏事”变“好事”。如免收或少收参与重组企业在资产收购转让、过户变更等程序涉及的行政规费、服务收费等。

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