让公平正义深入人心 市中级人民法院司法为民工作纪实

本报记者 蔡文龙 通讯员 谢兆忠

一个公平正义的法治社会，是人民安居乐业的重要保障。当今，法治中国建设不断向纵深推进，公民权利保障体系愈加完善，公平正义的阳光正照亮社会生活的方方面面。市中级人民法院牢记司法为民宗旨，把人民满意作为执法办案的根本标准，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力为人民群众提供方便、快捷、高效的诉讼服务，不断满足群众司法需求。

积极创新便民措施畅通民众诉讼渠道

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”为进一步解决部分群众诉讼不便问题，市中院积极创新司法便民措施，推进诉讼服务中心转型升级，针对当事人不同需求，及时提供咨询、立案、调解、接访、法律援助等个性化服务。

走进市中院审判综合楼大厅，便能看见诉讼查询触摸屏立于大厅醒目位置，可以让群众随时查询诉讼案件的文书、审判详情、法官信息等，甚至用它即时给法院工作人员发送信息。查询后，当事人可根据引导提交相关的诉讼材料，在自助立案系统完成立案，极大提高了工作效率，规范了立案流程，强化了诉讼指导，实现了简繁分流。去年市中院逐步落实了一系列便民利民措施，包括软件和硬件、看得见和看不见的许多环节，为此付出了大量的人力、财力，目的只有一个：那就是畅通便民诉讼渠道。

为破解“立案难”，市中院全面实行立案登记制，坚持有案必立、有诉必理，对当事人提交的诉状，只要符合法定形式要件，一律当场登记立案，真正做到敞开大门受理案件，案件当场登记立案率达到98.7%；为切实提高立案效率，实现了二维码立案。升级改造了法院诉讼服务中心，将庭审以外的诉讼事项全部整合到中心办理，实现了案件受理、诉讼费收取、法律咨询、案件查询、材料转接等一站式、综合性服务，最大限度地方便当事人诉讼。过去群众来到法院，法官只要出门办案，群众就得再次跑腿，如今诉讼服务中心为每名法官设置了材料箱，见不到法官照样可以递交材料，大大地方便了群众。就在年底，诉讼服务中心正式建成智能语音导诉系统和3D智能寻路系统，实现了语音导诉、语音实景导航、功能区查询、文书拷贝、诉讼费用计算五大功能，真正实现让信息跑起来、让群众少跑腿的目标。

推进纠纷多元化解矛盾多个缓冲平台

“现如今，很多群众遇到纠纷先想到打官司，这说明大家法治意识提高了。不过，咱老百姓遇到的基本上都不是太大的事情，如果能有个调解的平台，双方都能平复下情绪坐下来谈一谈，不仅能节约司法资源，还能更快地解决纠纷。”对于多元化纠纷解决机制，一些市民群众纷纷表达了这样的心声。

针对案件数量急剧增长的形势，市中院结合群众诉求多元化和解纷快速化的需求，认真落实“分调裁”等举措。在法院外部，积极推动完善多元纠纷解决机制，加强司法调解与人民调解、行政调解、仲裁、行业协会调解的衔接，健全社会调解网络体系，将更多的纠纷快速化解在诉前。在法院内部深化案件繁简分流，积极开展要素式庭审、表格式文书等机制创新，加大简易程序、小额速裁程序适用力度，较好地实现了“简案快办、繁案精审”。全市中院一审民商事案件简易程序适用率为85.7%，居全省法院前列。全市中院诉前分流案件2390件，诉前调解1096件，司法确认调解协议效力129件，既提高了纠纷解决效率，减轻了群众诉累，又节约了司法资源，缓解了审判压力。

着力保障民生权益群众感受司法温度

司法是维护社会公平正义的最后一道防线，正如一滴水可以折射出太阳的光辉，每一起司法案件也可以闪耀公平正义的光芒。这种公平正义的光芒，蕴含在一件件民事案件中，这种公平正义的光芒，也蕴含在一次次机制探索中。

市中院全面加强民事审判，着力保障民生权益，依法保护人身权和财产权，让广大群众切实感受到了司法的温度。据统计，2017年，全市中院共审结一审民事案件9363件，同比上升2.5%，审结人身损害、交通事故、医疗赔偿以及财产权纠纷案件3049件。依法支持农村改革发展，维护农民权益，审结农村土地流转、征收补偿、宅基地使用权、农产品流通等案件145件。加强劳动权益保护，稳妥处理“去产能”过程中引发的劳资纠纷，审结劳动争议、社会保险案件763件，促进了劳动关系和谐。依法规范房地产开发、销售和中介行为，审结房地产开发、商品房买卖、房屋租赁纠纷案件729件。市中院还制定了《为保障房地产市场健康发展提供司法服务的意见》，得到了市委、市政府领导批示肯定。

去年6月份以来，市中院积极探索建立新型家事审判模式，充分发挥司法部门、妇联、社区等社会部门的作用，构建新型家事纠纷综合协调解决模式，建立了社会广泛参与的家事纠纷化解机制，依法妥善审理婚姻家庭纠纷。同时，市中院还建立了家事案件财产申报、调解委员会、人身安全保护令等工作机制，审结婚姻家庭、赡养抚养、继承等纠纷案件2826件，取得了良好效果。

司法为民永远都是进行时。市中院始终从广大人民群众最关切的问题出发，坚持司法为民、公正司法，多措并举让诸多惠民措施真正落地生根，让广大人民群众真切感受到国家司法的温度，让公平正义的法治理念在全社会深入人心，普惠民众。

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