美联储新掌门人选尘埃落定 “跨界精英”打破经济学家垄断

这是杰罗姆·鲍威尔2014年10月在美联储出席会议的资料照片

为时数月的美联储主席遴选谜底揭晓。美国总统特朗普2日提名现任美联储理事杰罗姆·鲍威尔接替耶伦担任下一届美联储主席，执掌全球最有影响力的央行。

现年64岁的鲍威尔是共和党人，货币政策立场相对温和，对放松监管持开放态度。这使得他成为控制美国会参议院的共和党人、期待“鸽派”人选的市场和特朗普监管政策偏好这三者所能认可的“最大公约数”。

如果提名获国会参议院通过，鲍威尔将成为上世纪80年代以来首位没有经济学博士学位的美联储主席。

新闻事实 跨界精英的多彩履历

特朗普当天在白宫举行的提名仪式上说，自2012年5月担任美联储理事以来，鲍威尔被证明是一位在稳健货币和金融政策方面努力寻求共识的美联储官员。他相信，鲍威尔拥有智慧和领导力来引导美国经济应对任何挑战，并得到国会跨党派的支持。

如获参议院批准，鲍威尔将于明年2月接替现任美联储主席耶伦。

鲍威尔拥有普林斯顿大学政治学学士学位和乔治敦大学法学博士学位。

鲍威尔的职业轨迹诠释了美国精英出入政商“旋转门”的传统。他在华尔街工作过，还在老布什执政时期担任财政部副部长。从政府卸任后，他在1997年至2005年间担任著名私募投资基金凯雷集团合伙人。2012年，经时任总统奥巴马提名出任美联储理事至今。

美国舆论指出，鲍威尔的多彩工作履历，或许能为美联储决策带来更加多样化的视角。

深度分析 有望延续“鸽派”政策

近40年来，除耶伦以外，所有美联储主席都不受大选影响，在对手党派总统上台后顺利连任。

分析人士认为，鲍威尔能脱颖而出替换耶伦，“鸽派”的货币政策立场和灵活的金融监管态度是主要原因。

市场普遍欢迎特朗普提名鲍威尔担任下届美联储主席，认为在他领导下美联储能保持“政策延续性”。在货币政策方面，预计鲍威尔将延续耶伦温和、渐进的政策。

美联储是美国央行，只为美国利益服务，但其政策有巨大外溢效应，不仅表现在日常货币政策调整，更表现在金融危机时如何应对。但鲍威尔毕竟是共和党人，如果他决定顺应共和党态度，放松金融监管，则美联储对全球经济的影响会急剧放大。

鲍威尔拥有律所、投行、私募基金、政府、智库等众多机构的跨界“黄金履历”，唯独缺乏金融危机的应对知识和经验。

2008年国际金融危机爆发时，美联储掌门人正是研究金融危机的权威专家伯南克，他开创性地使用量化宽松政策是美国成功应对危机的关键。

美联储7个理事目前空缺3个，耶伦卸任后将空缺4个，意味着特朗普还有机会大幅改组美联储决策机构的人员构成。其中，最大影响在于可能借此改变美联储目前严格监管的态度，转而放松金融监管。这将在未来为金融危机埋下隐患。

背景链接 美联储扮演的“救火队长”

美联储是全球最大经济体美国的央行，主要职能是通过货币政策促进充分就业和保持温和通胀。但国际金融危机后，美联储实际职能不断拓展：扮演“救火队长”，通过多重手段应对金融危机，通过监管降低银行业出现系统性金融风险的概率。

耶伦将在明年2月任期结束后正式卸任。耶伦任内，美国失业率从7.7％大幅降到4.4％，通胀率目前也在逐步向2％目标靠拢，可以说由她操盘的美联储出色地履行了职责。鲍威尔表示，如果获得参议院批准，他将竭尽所能实现美联储促进物价稳定和充分就业的双重目标。

1951年前，美联储长期受制于美国财政部，尤其是在二战期间，美联储配合财政部，保持低利率为战争筹款。真正使美联储赢得独立制定利率政策权力的是与财政部达成的“1951年协议”，时任美联储主席马丁在任期中最重要的成就是使美联储脱离白宫干预，正式成为一个独立的经济政策制定部门。此后，美联储官员逐步从行政官员转变为以专业经济学家为主，专业性是美联储独立性的保证。

据新华社华盛顿11月3日电

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