华汇人寿等11家险企受罚，保监会称违规股权将实行强制退出

覆盖全保险行业的公司治理现场评估到了真正“算总账”的时候。

10月26日，保监会官网一口气挂出11份对保险机构的监管函。此前，保监会已经对5家保险机构下发了监管函。保监会方面称，下一步，保监会将下发第三批公司治理监管函，对部分存在股权违规问题的公司，将实施违规股权强制退出等行政监管措施，并将相关中介机构列入黑名单。

本次挂出的11家保险机构中，有7家是在公司治理结构上存在问题，他们分别是：华汇人寿保险股份有限公司、弘康人寿保险股份有限公司、长江财产保险股份有限公司、华安财保资产管理有限责任公司、鼎和财产保险股份有限公司、安心财产保险有限责任公司、长安责任保险股份有限公司。其中华汇人寿和长安责任险在股权变更中存在较大问题。

另外4家则在关联交易上存在问题，分别是：百年人寿保险股份有限公司、中华联合保险集团股份有限公司、利安人寿保险股份有限公司、信泰人寿保险股份有限公司。这4家公司自监管函下发之日起6个月内，被保监会禁止直接或间接与公司关联方开展包括借款等在内的部分交易。即便满了6个月，保监会还对这5家公司设置了3个月的观察期。观察期内，保监会将对监管措施的落实情况进行检查，视情况采取后续监管措施。

股东“原罪”：隐瞒股权被查封、违规入股保险机构

除了日常运作中存在的问题，在本次公司治理评估中，股东的“原罪”被暴露在阳光之下。

在本次公布的11份监管函中，华汇人寿和长安责任险在股东股权方面存在的问题较大。

华汇人寿方面，一是未在规定时限内向保监会报告股东股权被查封等事项；二是存在股东违规股权代持、超比例持股等事项。不过保监会并未披露具体股东情况。

2011年成立的华汇人寿近年来处境“堪忧”。早在2014年，华汇人寿就深陷股权纠纷。根据公司网站披露的信息，2013年公司六大股东分别为沈阳煤业（集团）有限责任公司（20%）、人和投资控股股份有限公司（20%）、北京富德投资有限公司（20%）、大连三德投资有限公司（20%）、大连瑞德投资有限公司（10%）、大连万朋房地产开发有限公司（10%）。由于股权纠纷，当时保监会对华汇人寿开出监管函，至今仍未解除。此外，华汇人寿自2013年期年报均未披露，近年来保费收入也处于行业后排。

另一家此次被点名的长安责任险则存在股权变更不规范、股东违规投资入股的问题。

长安责任险股东江苏省高科技产业投资有限公司（持股7.54%）与北京林氏房地产开发有限公司（持股7.54%）的股权转让行为未告知公司也未报告保监会。据保监会核查，股东江苏高科已将所持7.54%的公司股份转让于北京林氏，双方签订了股权转让合同并支付了对价款，目前股份尚未过户。

此外，早在2012年3月30日，长安责任险股东泰山金建担保有限公司（持股9.62%，合计15600万股）与天津中方荣信签署了《股权收益权转让协议》，约定泰山金建及其指定方认购15000万股长安保险股份，股价款由中方荣信承担。2012年4月，泰山金建与公司股东南通化工签订《股份代持协议书》，约定泰山金建拟认购长安保险新增5000万股股份，该股份委托南通化工代持。而根据《保险公司股权管理办法》，股东不得以非自有资金向保险公司投资，且不得委托他人或者接受他人委托持有保险公司的股权，泰山金建显然违背了保监会的规定。

保监会首次对涉及关联交易的市场行为进行直接监管

“对存在违规关联交易的保险机构和关联方直接叫停其关联交易。”这是保监会第一次对涉及关联交易的市场行为直接采取监管措施。这意味着，保监会对关联交易的监管从以制度建设为主，转向制度建设与市场行为监管并重的阶段。

其中，百年人寿及其资管公司被禁止直接或间接与上海七泰投资中心（有限合伙）、网金控股（大连）有限公司、大连爱立方健康管理有限公司及上述公司控制或施加重大影响的组织开展借款等在内的关联交易。

中华联合保险及其保险子公司被禁止直接或间接与大连银行股份有限公司及其关联方开展重要关联交易。

到利安人寿投资关联方的信托项目完全收回本息之日为止，公司被禁止直接或间接与关联方开展借款等交易。

信泰人寿被禁止直接或间接与嘉兴信业领信投资合伙企业（有限合伙）、绍兴领雁股权投资基金合伙企业（有限合伙）及上述企业控制或施加重大影响的组织开展借款等交易。

不过，保监会并未披露关联交易中存在的违规细节。

针对关联交易问题，监管函中明确禁止部分公司与其重点关联方的关联交易六个月。保监会方面表示，其目的是督促保险机构进一步规范关联交易管理，严防股东将保险公司当成“提款机”。

从本次被下发监管函的公司整体情况来看，均为在评估中监管评分较低的公司，主要问题集中在公司章程与“三会一层”运作、内控与合规管理、关联交易管理以及股东股权等方面。其中，董事会运作不规范，关联交易管理不合规，内控审计管理弱化、薪酬考核机制不到位四个方面问题较为突出。

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