■十九大报告解读 把现代金融归入产业体系 发出什么信号？

新华社北京10月22日电 十九大报告提出，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

“把现代金融归入产业体系中的一部分，实际上强调金融是整个国民经济的一部分，与实体经济紧密联系、互相支撑，而不是孤立的、分割的。”十九大代表、大连商品交易所理事长李正强说，这个定位就要求金融业发展回归本源，服务好实体经济，而不能搞自我循环、自我膨胀。

这是对金融业本身、金融与实体经济关系认识的进一步深化。

中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚说，实际上现代金融本身就属于现代服务业的一部分，现代经济也很难把实体经济和金融截然分开。金融通过服务实体经济获得自身发展，而实体经济发展也离不开金融服务，二者一荣俱荣、一损俱损。

认识深化后，就会更加把金融和实体经济统筹起来考虑，金融改革的大方向更加明朗。

十九大报告强调，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

金融服务好实体经济，定位已经非常明确。银监会主席郭树清代表表示，经过今年以来的整治，银行业资金脱实向虚势头得到了初步遏制。但不能掉以轻心，还需继续加大整治力度。未来银行业要继续做好服务实体经济工作，重点支持普惠金融、小微企业融资、三农融资、脱贫攻坚方面的融资。

中国银行董事长陈四清代表说，中行将着力服务实体经济，坚决贯彻新发展理念，大力支持供给侧结构性改革，积极服务国家重大战略实施，大力发展普惠金融，不断为实体经济注入“源头活水”。

当前，防范和化解金融风险任务较为艰巨，需要把金融和实体经济作为整体一并应对。

融资结构过于依赖间接融资和债权融资，是杠杆率较高的重要原因。郭树清代表指出，实体经济80%以上资金来源于银行。当前直接融资比重太低。

提高直接融资比重、促进多层次资本市场发展，能明显降低杠杆率。证监会主席刘士余代表指出，未来几年要在打好防范化解金融风险攻坚战的同时补短板，其中包括补齐资本市场的短板。要持续推进改革，以更大的勇气推进开放，尽早建成具有国际竞争力的多层次资本市场体系。

杠杆率较高，不仅有金融体系的问题，还有企业资金运用效率不够高的问题，实体经济也需要进行深度调整。

“我们特别强调供给侧结构性改革，‘三去一降一补\’不仅涉及企业，也涉及银行如何看待自己的资产质量，必须两方面共同努力来调整。”人民银行行长周小川代表说。

把金融和实体经济看做一个整体，就能更好地防范和化解风险，推动高质量发展。

曾刚分析，未来金融改革发展的方向是回归本源、强化监管，而实体经济也要加快供给侧结构性改革，转向高质量发展。金融和实体经济的改革和调控，需要加强协同配合。

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