网贷行业“1+3”监管框架搭建完成

25日，银监会发布《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》，明确了网贷信息中介（P2P平台）业务活动中应当披露的具体事项、披露时间、披露频次及披露对象等，为参与网贷业务活动的各当事方进行信息披露提供了规范的标准和依据。同时明确整改的过渡期限，要求已开展业务的网贷机构自指引公布之日起6个月内完成整改。

规范信披标准

《信息披露指引》披露内容涵盖了网贷机构基本信息、网贷机构运营信息、项目信息、重大风险信息、消费者投诉渠道信息等网贷业务活动的全过程应当披露的信息。

同时，考虑到披露内容的重要性、变化频率、披露主体等的不同，《信息披露指引》根据披露内容的特性设定了不同披露的时间、频次。其中，对于已撮合未到期项目的有关信息（包括借款资金运用情况、借款人经营状况及财务状况等），按要求，若借款期限不超过6个月，网贷机构应按月向出借人披露；若借款期限超过6个月，则应按季度披露。

为防止一人多贷及多头借贷情况的发生，《信息披露指引》要求除披露借款人所属行业、资产负债情况等基本信息外，还应披露借款人在其他网络借贷平台借款情况。虽然《信息披露指引》要求详细披露借款人的相关信息，但同时也要求出借人应当对借款人信息予以保密，不得非法收集、使用、加工、传输借款人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开借款人个人信息。

此外，值得注意的是，银监会负责人透露，在前期征求意见过程中，网贷机构、监管部门、行业协会均提出建议应当对披露信息的涵义、范围、统计口径等做出明确规定，因此《信息披露指引》特别配套了《信息披露内容说明》一同印发，《说明》对概念模糊、争议较大的披露信息逐一进行解释，与《信息披露指引》具有同等法律效力。通过对信息披露统计口径的标准化，有利于避免信息披露过程中因披露主体的标准不一致，导致披露对象对信息披露内容的混淆、误解。制度框架搭建完成

《信息披露指引》的正式出台，标志着网贷行业的监管制度框架基本搭建完成，初步形成了较为完善的制度政策体系。2016年8月24日银监会等部门正式发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，确立了网贷行业监管体制及业务规则，为网贷行业的规范发展和持续审慎监管提供了制度依据。《办法》出台后，按照网贷行业“1+3”（一个办法三个指引）制度框架设计，银监会会同相关部门分别于2016年底和2017年初，发布了《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》、《网络借贷资金存管业务指引》，而本次发布《信息披露指引》就是网贷行业监管的第三个监管指引。

因此，《信息披露指引》的正式出台，标志着网贷行业“1+3”制度框架基本搭建完成。银监会上述负责人称，目前已初步形成了较为完善的制度政策体系，这将有效防范网贷风险，保护消费者权益，加快行业合规进程，实现网贷机构优胜劣汰。

（赵郁整理）

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