书写产业转型升级的新篇章——嘉峪关市产业发展及经济结构调整综述

本报记者 李多进

近年来，嘉峪关市坚决贯彻中央和省委、省政府一系列决策部署，始终坚持稳中求进的工作总基调，以贯彻落实新发展理念和推进供给侧结构性改革为抓手，主动适应和引领经济新常态，积极融入“一带一路”战略，突出经济转型、改革创新、补齐短板，优化发展思路，坚定发展信心，把产业结构战略性调整作为主攻方向，攻坚克难、开拓进取，初步走出了一条产业转型发展、质量效益提升、实力不断增强的新路子。

做精一产：

以提质增效为目标优化农业产业结构

嘉峪关市一产体量小，没有规模优势，只能在“精”字上做文章，利用有限的资源实现最大的效益。新城镇野麻湾农业发展示范园区是近年来嘉峪关市农业产业化发展的样板，不仅大大促进了当地农民的增收，还为全市农业产业发展提供了参考和借鉴。当前，依托园区生态农业优势和信息化建设基础，园区开发了“四季不同景”、“南果北移”、“无土西瓜”、“育苗基地”等观光项目，并利用新城草湖国家湿地公园等自然景观和“地蹦子”等民俗文化遗产，把园区打造成一个集高效种植、加工配销、示范推广、科普培训、信息交流、旅游观光、瓜果采摘、民俗体验为一体的生态观光农业平台，实现了农业生产和农民收入持续稳定增长，达到了经济、社会和生态三大效益的有机统一。

2016年，嘉峪关市财政投入“三农”资金1.95亿元，新建和改造标准化日光温室105座，新建和改扩建养殖小区9个，实施高效农田节水技术推广7万亩、土地开发整理1000亩。酿酒原料、高效制种、苗木花卉、戈壁枸杞等农业特色产业不断壮大，农业观光、生态采摘、休闲服务等新产业、新业态不断发展，累计建成乡村旅馆、民俗客栈37家、星级农家乐73家。以文殊镇恒翔现代农业示范中心、新城镇野麻湾农业发展示范园区为代表的“企业+基地+合作社+农户”的产业化运营模式初现成效。农村土地产权制度改革有序推进，土地承包经营权确权登记与合同签订率达到97.6%，土地流转率达到43.7%。

做强二产：

以供给侧改革为主线推进工业经济转型升级

去年以来，嘉峪关市坚持从供给侧入手，着力改造提升传统产业，积极培育新兴产业，工业经济止跌企稳，实现规模以上工业增加值48.74亿元，增速由年初的-9.7%回升到年末的3.1%，全年增长2.6%。传统产业缓中趋稳，规模以上工业企业实现利润总额35.7亿元，同比增盈124.8亿元。酒钢集团扭亏为盈，实现盈利20.3亿元，并安全兑付128亿元到期债券，化解了金融风险。发展后劲稳步增强，围绕钢、铝两大千亿级产业链，全力推进延链、补链、强链项目建设，宏汇150万吨煤炭分质利用、酒钢钢结构制造、嘉策铁路扩能改造、330KV宏丰开关站改造、索通预焙阳极二期及余热综合利用等重点项目基本建成，天成彩铝40万吨绿色短流程铸轧铝深加工、粉矿悬浮磁化焙烧选矿改造工程等重点项目顺利推进。循环经济取得新进展，全年工业固废综合利用率达到61.8%，单位GDP能耗和万元工业增加值用水量均下降6.7%，万元工业增加值能耗下降7.47%，工业园区成功创建国家级低碳示范园区和循环化改造示范试点园区。工业经济动能转换势头良好，结构优化成效明显。

做大三产：

以文化旅游深度融合为龙头促进第三产业快速发展

去年，嘉峪关市全年接待旅游人数702万人次，全社会旅游收入45.3亿元，分别增长23.2%和25.9%；文化产业增加值增长15.1%。谋划推进丝绸之路文化博览园、世界文化遗产公园（花卉博览园）、峪泉古镇古街、长城保护连接道路、文化旅游产业创意园5大项目建设，丝博园累计完成投资11.7亿元，长城保护连接道路工程建设接近尾声；玉龙湾文化生态园、游客集散服务中心、智慧旅游建设、房车露营地、航空博物馆、文化遗产历史“再现工程”等重点项目稳步推进。扎实开展全域旅游基础性工作，全域旅游发展规划、关城大景区建设性详规、新城魏晋墓群文物保护规划和可移动文物普查等工作进展顺利，成功入选第二批国家全域旅游示范区试点单位。商贸物流业快速发展，天诚广场购物中心建成投运，雄关大厦、天诚美居等重点项目顺利推进，嘉峪关国际航空口岸项目列入国家“十三五”发展规划。

近年来，嘉峪关市通过坚持不懈做精一产、做强二产、做大三产，产业结构由上一年度的2.2∶57∶40.8调整为2.9∶39.3∶57.8，产业结构更趋合理，全市经济发展总体呈现稳中有进的态势。

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