重点项目建设成滨州科学发展强大引擎——访市发改委主任吕德章

本报记者 李伟伟 本报通讯员 刘桂杰

记者：五年来,市发改委努力在工作中争创一流、名次上争当第一，为促进全市经济持续健康发展发挥了重要作用。请吕主任谈谈市发改委是如何当好党委政府“参谋部”的?

吕德章：五年来，在市委、市政府的正确领导下，市发改委积极抢抓“黄蓝两区”建设机遇，始终坚持“六个更加注重”发展理念，面对经济下行压力和各种风险挑战，解放思想，创新实干，全市经济社会保持了稳健发展的良好态势。

市发改委连续5年开展“问计一线”全员大调研活动，一大批高层次调研成果获得省、市表彰。建立经济运行分析联席会议制度，每季度赴县区、部门和重点企业开展调研。研究起草《加快培育和发展战略性新兴产业重点工作推进方案》、《关于推动县域科学发展整体提升综合实力的实施意见》、《关于进一步加强重点建设项目管理和服务工作的意见》等文件，一系列重大建议成为市委、市政府的决策政令。

同时，我们编制《年度国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，并认真组织实施。编制完成《滨州市“十三五”发展规划纲要》、《滨州市黄河三角洲高效生态经济区能源发展规划》、《北部沿海产业规划》等一系列规划，并积极参与《省会城市群经济圈发展规划》编制工作。

记者：“跑项目争资金”工作，直接关系到民生条件的改善，直接关系到全市经济发展的后劲。五年来，大量资金和项目不断注入发展新动能。请吕主任为读者详细介绍一下这项工作。

吕德章：五年来，市发改委始终把跑项目、争资金作为部门工作的重中之重来抓，“双争“工作取得很大成效，多项工作走在全省前列。我们共争取国家、省无偿资金支持.1亿元；发行企业债券支，融资规模达到亿元；争取粮棉进出口配额.7万吨，配额数量连续5年居全省前列；滨海创富创投基金获中央、省1亿元参股基金支持；三批次争取国家专项建设基金项目个，获得.9亿元的项目资本金支持，居全省各市前列。

五年来，滨州市共争取省重点建设项目个，筛选确定市重点建设项目个；推动滨港铁路二期等5个项目进入国家PPP项目库；  （下转第二版）（上接第一版）国家、省、市创新平台分别达到6家、家、 家；5名高层次人才入选“泰山学者蓝色产业计划专家”； 个项目成功入选省“西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域”急需紧缺人才项目名单。

记者：市发改委在滨州经济社会发展中还充当着重点项目的“作战部”、重大问题的“协调部”，是如何开展工作的?

吕德章：五年来，我们年均储备固定资产投资万元以上各类产业项目个左右；瞄准国家重点支持领域，储备国家大工程包项目个；6个项目列入省重大项目库。突出省市重点项目管理，完善市级领导包保责任制，落实“五个一”工作机制；每年组织重点项目政银企对接恳谈会，累计签订合同金额.8亿元；争取省级“点供”土地指标近亩。同时，最大限度压减审批环节和审批时限，落实首问负责制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等“五项制度”，努力提高行政审批效能。建立重大项目定期调度制度，加大项目稽察力度。

市发改委充分发挥综合部门的协调职能，一是协调推动重大项目落实。积极推进与大企业集团合作，协调推动大唐滨州、国电博兴、北汽滨州等重大项目落户。秦滨高速埕口至沾化段、长深高速高青至广饶段等重大交通基础设施建设有序推进。二是全力推进重大战略实施。区域发展方面，积极推动“两区一圈”规划落实，加快推进全市个重点特色工业园区建设。加强京津冀、环渤海区域对接合作。滨州正式写入京津冀协同发展“十三五”规划，环渤海高等级公路、环渤海高铁等项目列入国家《环渤海区域合作发展纲要》。“气化滨州”方面，制定出台《关于开展“气化滨州”工作的指导意见》，明确时间节点和目标任务。三是扎实做好对口援助工作。深入实施“突破阳信惠民”战略，5年来为两县争取中央、省无偿资金和项目数量均在全市平均水平以上。对口帮扶重庆奉节、青海祁连工作荣获“全国社会扶贫先进集体”荣誉称号。四是积极参与经贸招商活动。

记者：市发改委近年来抓改革挖潜力，滨州市重点领域改革实现了多项突破。请吕主任谈谈这项具体工作。

吕德章：在经济体制改革方面，我们编制了《经济体制改革专项小组实施规划》，明确全市经济体制改革的时间表、路线图。制定年经济体制年度改革工作要点项，分解落实责任部门，并列入市科学发展考核体系。全面启动滨州市社会信用体系建设工作，稳步推进全市公务用车制度改革各项前期工作。在行政审批制度改革方面,扎实推进简政放权，全力做好相关审批权限的承接、下放和后续监管工作。在医药体制改革方面，全市医改投入累计达到.8亿元。乡镇住院元起付线以上全报销制度，6个试点县的家县级公立医院分两批启动了综合改革试点。全市职工医保、城乡居民医保参保率稳定在%左右，城乡居民医保政府补助标准从年的人均元提高到年的元。

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