振兴实业,是中国目标也是世界潮流

□周俊生

刚刚召开的中央经济工作会议为即将到来的年我国经济发展定下了主基调,相比去年同一时期的中央经济工作会议,今年会议提出的一些目标在措词上出现了一些变化。从这些变化中,我们可以捕捉到中央对经济全局的把握和明年经济管理、调控的一些着力点。会议明确提出,要通过创新、质量、品牌、中小微企业等多方面“着力振兴实体经济”。会议公报对此作了详细阐述,表明中央已经把振兴实体经济作为明年经济工作的一个重要方面,并将其作为推动经济转型、实现经济平稳健康发展的一个重点来推进。

实体经济,是相对于金融业等虚拟经济来说的,主要是指工业制造业。我国是一个制造业强国,即使是在计划经济时期,我国的工业制造业也有很大发展,成为国民经济的重要支撑。改革开放以后,随着市场经济体制的确立,银行业实现了市场化,资本市场等的发展异常迅猛,特别是资本市场,仅仅用多年的时间就基本追赶上了西方发达资本主义国家用几百年时间积累起来的规模。虚拟经济的发展为实体经济创造了较好的条件,特别是资本市场,已经成为帮助国企解困和做大做强、推动民营经济发展的一个重要工具。

但是,虚拟经济在发展过程中也出现了一定的偏向,一些地方热衷于建立国际金融中心、亚洲金融中心或国内某一地区的金融中心,政策面上忽视了对实体经济的支持,以至出现了“脱实向虚”的倾向,导致一些地区的制造业凋敝,甚至形成全局性的问题。曾经集中了我国重工业优势的东北三省成为国内各省区经济增速垫底省份,虽然由多方面原因促成,但也深刻地暴露了我国制造业衰退的现实危机。

在从年开始的国际金融危机爆发之前,“脱实向虚”曾经是世界性的现象,美国等发达国家以华尔街称雄世界,制造业大量迁移至发展中国家。但是,一场危机的爆发使美国意识到,仅有华尔街的繁荣是支撑不起一国经济的,甚至可能会拖累国民经济。因此,在奥巴马执政期间,美国采取减税等政策吸引制造企业回到本土,特朗普在竞选美国总统期间把提振制造业作为其“竞选支票”赢得了选民的拥护,在他上任后料将有一批制造企业从各地回迁美国。

尽管特朗普准备实施的很多政策称不上有多么高明,在美国本土和全世界都不乏反对者,但其重振美国制造业的主张和将要推出的措施还是符合当下世界潮流的。对于中国来说,也必须加大振兴实体经济的力度,以此来夯实经济增长的基础。

中央经济工作会议为振兴实体经济开出了很多“药方”,都是切准了中国制造业目前薄弱环节所做出的“对症下药”。但是,振兴实体经济,需要全方位的努力,就中国制造企业目前面临的最大问题来说,是企业税负过重。今年以来,政府在减轻企业负担上推出了很多措施,但收效不是很明显,原因在于这些减负动作都是“零打碎敲”,难有什么作用。税负过重正导致一些中国企业走出国门,最近福耀玻璃公司董事长曹德旺就公开表示准备投资美国,原因就在于在美开厂的税负低于中国。

未来的国际市场竞争,在一定程度上就是对实体投资的竞争,各国对企业的不同税收将成为国家在这方面的核心竞争力。中国需要深刻地认识到这种危机,以加快推进减税的行动来为制造业创造更好的营收环境,使中国的实体经济能够在经济转型中发挥中流砥柱的作用。

当然,振兴实体经济,并不是从此就忽视虚拟经济,将其置于可有可无、可强可弱的地位。实体经济与虚拟经济并不是对立的,没有繁荣的金融业和资本市场,实体经济的发展也是困难重重的,关键在于虚拟经济要摆正自己的位置,它应该是服务于实体经济而不是凌驾于实体经济之上。(作者为财经专栏作家)

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