修宪公投失败 意大利总理辞职

意大利总理伦齐黯然辞职

意大利4日就修改宪法举行公民投票。意大利内政部5日凌晨公布的结果显示，反对票大大超过支持票，总理伦齐力推的这场政治改革受到重创。伦齐随即表示将于5日向总统马塔雷拉提交辞呈。

观察人士认为，修宪公投的结果直接导致意大利政坛进入新的不稳定期，将令改革停滞、经济政策更加难以落实，并且有可能助长疑欧情绪与反全球化势头。

为何失败？

经济持续低迷

不满情绪加大

付不起税的老年人、手头拮据的中产阶级和失业的年轻人都利用这次修宪公投发泄情绪，表达他们对经济持续低迷的强烈不满。许多人明确表示，他们要让伦齐“听到这样的声音”。一些民众说，他们听够了政治家们许下的美丽诺言，却从未得到实惠。尤其是找不到工作的年轻人，其不满情绪更为强烈。

公投失败的直接后果是总理伦齐及其内阁成员全体辞职，总统将与各党派领导人商议组建看守政府，专责拟议修改选举法，在适当时候提前举行大选。

从目前情况看，这可能导致意大利政坛进入新的不稳定期，同时致使改革停滞，经济政策难以贯彻，还可能导致反全球化趋势加剧，贸易保护主义进一步抬头，疑欧情绪高涨。

谁最受益？

民粹主义势力

“五星运动”党

从公投前的造势活动看，民粹主义势力“五星运动”党已成为意大利政坛重要的政治力量。可以说，它已经抓住年轻人的心。

年国际金融危机发生后，“五星运动”党于年成立，影响力逐渐增强。在年议会选举中，该党异军突起，成为议会中的一股重要力量。在最近的地方选举中，“五星运动”党靠年轻人的支持一举拿下罗马和都灵两市的市长职位。

“五星运动”党不是一个传统意义上的政党，没有严密的组织纪律，也没有明确的政纲。因此，舆论认为，把选票投给“五星运动”党相当于直接对政府投“抗议票”。

分析人士认为，作为意大利最大的反对党，持“疑欧”立场的“五星运动”党将从此次公投及伦齐政府的下台中获利，其影响力可能进一步扩大，不能排除其上台执政的可能性。

修宪公投失败

欧元一度暴跌

●欧元对美元汇率

一度跌至1比1.

为年3月以来最低

●欧元对日元汇率

一度跌至1比.

跌幅约1.6％

●亚洲市场现货黄金

价格直线上涨

最高触及每盎司.美元

5日亚洲交易市场早盘数据

投票率近％

反对票

约占％

如此高的投票率在意大利历史上较为罕见

支持票

约占％

意大利修宪要修啥？

●是否赞成宪法中关于削弱平衡的议会两院制

●是否赞成宪法中减少议会议员人数、限制议会开支

●是否赞成修改宪法第二部分第五章的修订

修宪四大目的是啥？

●在于精简机构

●节约开支

●确保政府执政能力

●推行必要改革措施

修宪为何黄了？

经济持续低迷

失业率不断高企

银行业问题丛生

民众未看到伦齐上台后改革带来的好处

谁受影响最重？

意大利

银行系统

拥有亿欧元的不良贷款，约占整个欧元区不良贷款的％

这次修宪公投的失败对意大利影响最大的是其国内经济，尤其是负债沉重的意大利银行业，这些意大利银行的经济状况举步维艰。

意大利会“脱欧”吗？

%受访者反对离开欧盟

%受访者认为脱离欧元区会使本来脆弱的意大利经济雪上加霜

多数意大利国民有着浓厚的欧洲情结，认为意大利发展离不开欧盟。

盘子/制图

■新闻分析

意大利修宪公投 为何受全球关注？

西方媒体近来一直称，修宪失败，伦齐下台，“五星运动”党就有可能上台，从而可能导致意大利“脱欧”，甚至会令欧盟解体。因为“五星运动”党领导人格里洛曾表示，他如果掌权，会就是否继续使用欧元举行不具约束力的公投。

作为欧元区第三大经济体，专家认为，如果意大利政府危机持续时间长，将不可避免地对金融市场的动荡产生影响。长期而言，欧洲的未来在于联合与改革，而意大利公投的结果关乎欧洲的联合与改革的前景。

罗马路易斯大学政党历史教授薇拉·卡佩鲁奇认为，修宪全民公投并不意味着意大利会脱离欧盟。“由于经济危机和欧盟经济政策（紧缩），反欧盟的情绪最近在意大利以及其他国家有所滋长。但我认为，修宪公投与欧元成员国问题之间没有直接的关系。”

■声音

“脱欧”并非易事

“反对修宪的阵营胜出后，也不会马上举行大选。‘五星运动\’党近年已经不提脱离欧盟的事情了，这表明他们的态度开始变得谨慎。而且，即使举行这样的公投，多数意大利民众可能也不会支持‘脱欧\’。”

“英国决定‘脱欧\’实际上加强了意大利与欧盟的关系。格里洛在英国‘脱欧\’后也表示，‘五星运动\’党信任欧盟，但欧盟的确需要进行改革。”

——美国约翰·卡伯特大学校长帕翁切洛

“即使政党领导人希望通过公投来实现‘脱欧\’，这种想法也是不现实的，因为意大利宪法禁止进行关于废除国际条约的全民公投。在此情况下，要想公投‘脱欧\’，必须先修改宪法。不过从这次修宪公投的结果看，要在意大利修宪并非易事。”

——意大利国际问题专家帕纳雷拉

综合新华社报道

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