完善支付设施服务地方经济促进民生改善

支付清算是经济交易链不可或缺的环节，是经济发展、民生改善最基础的金融服务。建设和完善支付基础设施，是人民银行履行央行服务职能的重要载体，也是推动社会经济发展、民生改善的重要力量。

一、适应经济发展，央行支付系统不断完善

长期以来，人民银行以服务经济社会发展为使命，根据社会经济发展趋势，充分运用现代科学技术，积极满足资金流动需求，前瞻性地谋划、建设支付系统，不断推动支付体系完善。成立专门机构，负责央行支付系统建设、运行、维护和管理，为中央银行、银行机构和全社会提供支付清算及相关服务。

年至今，经过近年建设发展，央行支付系统集群不断扩展，现已建设运行大额实时支付系统、小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统、全国支票影像交换系统、电子商业汇票系统、境内外币支付系统和人民币跨境支付系统七大支付系统，基本形成了较为完善的央行支付系统体系。

二、服务经济民生，央行支付系统举足轻重

央行支付系统是国家金融和经济运行的核心基础设施，是国家和社会资金流动的“大动脉”。安全、稳定、高效运行的支付系统，对执行货币政策、维护金融稳定、防范金融风险、推动社会经济发展、民生改善具有十分重要的意义。一是为支付服务提供载体。支付系统可为金融机构业务的高效处理提供强大的平台支持，为自助银行、自助柜员机、助农服务终端、POS机具等支付机具，以及基于日常生活场景的网上支付、移动支付、电话支付、第三方支付、POS支付、ATM支付提供“安全、高效、快捷、经济”的跨行支付清算服务。二是有助于金融服务升级创新。央行支付系统可为所有金融机构提供同等优质高效的支付清算服务、支持新型电子支付工具创新发展，有助于金融市场公平竞争，加快金融服务的升级与创新。三是推动社会经济快速发展。央行支付系统可加快社会资金流转速度，降低交易成本，有效提高市场交易效率，缩短资金回笼周期，活跃市场经济。四是促进金融普惠。央行支付系统为服务地方，尤其是经济落后地区、农村地区的城市商业银行、农村合作银行、城乡信用社等中小银行机构提供了与全国大型银行同等的资金清算平台，推动了支付服务的均等化，有助于推进金融***，加快普惠金融发展，实现金融基础设施的公益性和普惠性。

此外，支付系统在支持货币政策实施，增强金融宏观调控能力，充分发挥政策效力，节约银行机构资金流动性，提高经营管理水平，支持货币市场资金清算，促进货币市场发展，防范支付风险，维护金融稳定等方面亦发挥着重要作用。

三、展望未来趋势，央行支付系统更加重要

充分利用境内境外两个市场、两种资源，实施“走出去”、“引进来”发展战略，必然涉及资金的流动、商品和服务的交易。当前，我国继续推进“供给侧”改革，不断加大改革开放力度，持续优化产业机构，推动产业升级，经济保持“稳中有进”态势；人民币国际化步伐加快，现已成为全球主要跨境支付货币和贸易融资货币，且被正式纳入SDR（特别提款权）篮子；金融改革不断深入，成立了我国首个集登记托管、交易、清算、信息一体化的上海票据交易所，进一步提高金融市场资源配置效率。促进货币自由高效流动，加快人民币国际化步伐，是我国经济发展的必然要求；实现外币在我国境内及人民币在境内境外高效结算，是我国支付系统建设的重要目标。在此背景下，央行支付系统将发挥更为重要的作用。（人民银行兰州中心支行邰友会）

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